7月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到位于黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区考察调研。

黄浦区半淞园街道，是一个典型的居住型社区，老年人口占比较高，有部分小梁薄板结构房屋年岁长，存在安全隐患。其中，市民新村里的部分房屋颇具代表性，居民改造呼声十分强烈。这批始建于上世纪50年代的房子，经过2年多综合改造，居住条件现已得到明显改善。

现在走进市民新村，4幢改造后的灰白相间居民楼映入眼帘——曾经厨卫合用的小梁薄板房，如今家家户户拥有了独立厨卫；曾经需要爬楼梯的楼栋，如今装上了电梯。

“把好事办好”，改造过程中，上海市公安局黄浦分局半淞园派出所将为人民服务的宗旨贯穿于市民新村旧住房综合改造项目全过程，以“绣花针”般的功夫，在签约期化解矛盾纠纷、施工期协调多方利益、回搬后做好实有人口服务，将警务工作融入城市更新的每一个环节。

“谢谢你们保住手足情分”

“两旧一村”改造工作千头万绪，家庭内部矛盾纠纷是绕不开的难题。半淞园派出所第三责任区警务队队长方韬介绍，在旧改过程中，居民因认知观念差异产生的矛盾纠纷是最突出的焦点问题之一。

有一户人家，兄弟姐妹四人便是因父母遗产和财产分割问题争执不下，导致签约延宕。方韬介绍说，矛盾在于老大平时照顾父母较多，认为自己应该多分一份；老四家庭困难，也希望得到更多照顾；老二、老三各有诉求，互不相让。社区民警多次上门调解，前后组织了三次正式调解，每次谈话都持续两三个小时。民警既讲法律道理，也讲兄弟姐妹情分，最终促成和解：老大适当多分，老四获得一定补助，老二、老三也接受了方案。“当事人后对民警说，‘谢谢你们，不然我们兄弟姐妹情分都要没了。’”

签约生效后，项目进入施工期，矛盾同样棘手。由于改造工地与最近居民楼仅6米距离，施工围挡一立，汽车无法通行。方韬和市民新村社区民警俞立平将施工方和居民代表请到会议室，会同街道一起协商。居民提出噪音、灰尘、消防通道等问题，民警逐一协调落实：施工围挡向后退了约半米，留出3.5米通道，确保120急救车可以通行；防尘围挡从1.8米加高到2.2米，兼具降噪功能。

“我们依托‘三所联动’矛盾纠纷化解机制，主动排查、提前介入，把问题解决在萌芽阶段。”方韬表示，社区民警每周要保证5个半天下社区，总时长17.5小时。俞立平在社区的时间事实上远超这一数字，上海南房集团物业管理有限公司党支部书记、董事长杨喜林就经常见到俞立平穿梭在市民新村的小区里，“通过提高见警率，让居民感受到民警就在身边。”

房子重建，警民关系还在

在施工期间，居民们纷纷寻找过渡住房静候，如果遇到困难，大家依然习惯找熟悉的民警来解决。

譬如家住市民新村的王女士，在过渡期间生了娃。孩子满月后首针疫苗接种在即，而居住地正处于旧改过渡期，接种手续如何办理，让产后虚弱的王女士十分焦虑。

俞立平和综合窗口民警孙燕得知后，主动把服务“跨前一步”。他们立即联系属地居委会和半淞园路街道社区卫生服务中心，详细说明情况，并协助王女士提供租赁卡照片、预防接种证等既有材料。经过多方沟通协调，当天下午，社区卫生服务中心便为王女士的女儿安排了疫苗接种档期，确保孩子按时完成接种。

“孩子的事一天都耽误不得。当时正在搬迁过渡期，居民会遇到各种想不到的困难，我们能帮一把是一把。”俞立平说。此后，他多次上门或电话回访，关心王女士身体恢复和孩子健康状况，还主动留下联系方式，叮嘱她有其他困难随时联系。

今年初，居民们喜气洋洋回搬，社区警务工作也面临新的变化。比如，由于房屋重建，房屋户型、门牌号发生了变化，新的房子多了新的租户等等。“有时候白天敲门没人，晚上再去；工作日碰不到，周末再去。”只要居民有需求，俞立平就算是在休息家也会第一时间赶过来。

黄浦分局治安支队基层基础工作指导大队副大队长蔡晴平表示，社区民警下沉社区，不仅是数字上的要求，更要体现社区警务的在人民群众心中的感受度，时时刻刻牢记“人民城市为人民”。