本报记者 袁 泉 孙 超

在张家界国家森林公园，导游胡姜鹏用英语为外国游客介绍山水之美；在衡阳，创业者刘志宏的无人机业务已从当地拓展到粤港澳大湾区；在长沙一家数据标注企业，实现再就业的刘志良处理着各类标注任务。

湖南把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，推动技能培训与市场需求紧密结合，实现财政、产业、投资、消费、区域发展等政策与就业政策协调联动、同向发力。

一项政策如何精准锚定就业坐标？一名劳动者如何在产业变革浪潮中实现事业突破？记者走访湖南多地，记录下技能培训促进就业创业的生动故事。

一个传统岗位，如何走新路

张家界国家森林公园，绿意盎然。蜿蜒山道上，导游胡姜鹏说着一口流利的英语，向几名外国游客讲述这里亿万年的地质变迁。

从长沙学院英语专业毕业后，胡姜鹏一直从事导游工作。随着旅游行业竞争不断加剧，他一度感到职业发展道路越来越窄。

个人瓶颈反映行业痛点。张家界作为湖南入境旅游的“金字招牌”，外语导游占比长期偏低，能精准了解外国游客文化需求、提供深度讲解服务的导游更是稀缺，“有景无人讲、有客无人接”的矛盾突出。

变化出现在2025年。湖南印发《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，明确提出强化入境旅游人才支撑：支持长沙、张家界等重点旅游城市在旺季实行小语种讲解员制度；支持旅游企业与院校联合办学，开展培训、实践和就业合作；持续实施导游人才振兴工程，推动涉外旅游服务队伍整体素质提升等。

2025年3月，在公司推荐下，胡姜鹏到一家导游工作室接受入境游培训。

“去的第一天就被震撼到了。”胡姜鹏回忆，工作室带学员真实接机，通过一个个接待细节进行教学，“外国游客的饮食习惯跟我们大不相同，有些人不习惯吃辣，有些人对坚果过敏。从机场到酒店的路上，就要问清楚游客有无忌口。”

相比“坐在教室听授课”的常规培训，这种“实景教学+跟团跟学”的培养模式，让胡姜鹏切身感受到从理论到实际的转变。“小到交流方式，大到服务流程，我都更有信心了。”胡姜鹏说。

2025年起，湖南入境游服务实现全面升级，胡姜鹏的个人事业也成功转型。“别的不提，我的收入实实在在涨了一大截!”胡姜鹏说。

一个新兴岗位，如何能壮大

从一名无人机爱好者，到创立一家无人机企业，刘志宏仅用了不到两年时间。

2024年5月，喜欢操控无人机的刘志宏报名参加了衡阳市祝融学院举办的无人机驾驶公益技能培训班。

“培训班的无人机不是小打小闹的玩具，而是能进山林、工地的真家伙。”刘志宏说。课程紧贴低空经济产业需求，涵盖民航法规、大型工业无人机实操、电力巡检、农林植保、重载建材吊运等内容，采用真机实训加考前辅导的模式。

培训期间，刘志宏上手很快。授课老师结合产业发展趋势，建议他进一步考取民航无人机执照。2024年10月，他前往广东参加考试，顺利取得执照，获得了操作大载重工业无人机的资质。

2025年11月，刘志宏注册成立智雁航飞无人机技术有限公司，瞄准三大业务——电力巡检、农林植保和工商业建材空中吊运，“山区大型基建物资运输一直是个大难题，有些地方不通路，车进不去，但无人机可以直接飞过去。”

目前，刘志宏的公司经营良好，还在广东广州设立了常驻作业点，将业务拓展到了粤港澳大湾区。

作为全国首个全域低空空域管理改革试点拓展省份，2025年，湖南有关部门出台《湖南省低空经济发展2025年工作要点》。针对这一规划，湖南人社部门主动跟踪重大项目、重点企业用工缺口。据统计，有关部门累计在“湘就业”平台发布低空产业相关岗位1200多个，指导长沙、株洲等市州开展无人机操作员培训4000余人次。

面对不断扩大的业务版图，刘志宏也意识到团队线上拓展客源的能力较弱。在人社部门的支持下，他再次回到祝融学院学习，参加直播创业培训，努力补齐新媒体运营短板。

面对新技术，如何转得稳

长沙一家数据标注公司里，30岁的刘志良正盯着电脑屏幕，对各类图像、数据进行精准标注。

刘志良曾是一名前端程序员，两年前，他经历着工作和身体的双重压力。长期久坐和高压工作导致刘志良的腰椎间盘突出加重，不得不进行手术治疗。与此同时，此前所在的公司引入了人工智能(AI)辅助编程。“不少人变成了代码的审核者，一些岗位薪资待遇也下降了。”刘志良说。

2025年4月，刘志良参加了长沙芙蓉区人社局举办的AI训练师免费培训班。10天时间里，从AI大模型的基本架构到数据标注，老师深入浅出地讲解各种知识点。“通过培训，我对AI领域整体框架有了基本认识，也了解到相关产业链的完整链条。”培训后，刘志良考取了AI训练师证书。

现在，刘志良已转型成为一名数据标注工程师。“每天准时上下班，工作和生活更加平衡。”刘志良说，更重要的是，自己有了长远的职业规划，“湖南的制造业对人工智能需求很大，瞄准‘人工智能+’行动，我还在自学新知识。”

新技术带来新岗位，也有可能冲击旧岗位。如何让转型转得稳？

把评估做在前面。2024年开始，湖南推行就业政策一致性评价工作。2024年底，某大型物流企业准备在湖南推进无人车试运营项目。人社部门针对“机器换人”可能对物流从业人员造成的短期冲击，提出“小范围、多批次”稳步推进的建议。截至目前，湖南省市县三级共收到就业政策一致性评价申请超1000项，推动700多份促就业成效明显的文件出台。

把培训落在实处。今年以来，湖南深入推进“技兴三湘 一人一技”职业培训计划，创新推出青年群体点单、人社部门派单、培训机构接单、企业岗位订单“四单”培训模式。截至6月底，补贴性培训人次数和各行业企业培训人次数共计71.08万，完成全年“大培训”任务的71%。这些培训紧扣产业需求，帮助劳动者在技术浪潮中找到新的“锚点”。

《 人民日报 》( 2026年07月20日 04 版)