“没人管”“管不好”,是老旧小区普遍面临的困境。尤其是一些零散小区,因规模小、管理成本高,常处于物业服务管理缺位状态。为了让改造提升后的小区“保长效”,近年来,多地开始推进探索“共享物业”。
物业如何共享?实质上就是撬动现有物业公司的富余力量,为邻近老旧零散小区提供专业的物业服务,实现以大带小、降本增效。据《人民日报》报道,内蒙古呼和浩特市某社区,6个小区过去一年的服务费只够倒垃圾,现在同样的钱多出了楼道保洁和绿化维护,居民的生活体感得到很大提升。
“共享”二字,其实是当下城市更新中对机制重构的生动实践。《城市更新“十五五”规划》提出,要建立可持续的城市更新体制机制。政策指向十分明确,城市更新,不仅仅要聚焦“改什么”,更要注重如何治理,长效治理。
过去面对城市更新,我们或许更擅长回答“能不能拆改”的技术问题。但当下,我国城市发展已从“增量扩张”迈入“存量提质增效”为主的新阶段。硬件提升之外,软件的保障和创新更加重要。从各地的实际情况看,创新治理机制的嵌入,更直接决定了城市更新的效能。
从共享物业案例中就能看到,社区牵头、物业企业入驻、居民从旁观者变成受益人的格局,实际上构建了一个“政府搭台、企业盈利、居民参与”的多元共治结构,进而把服务变成可评价、可迭代的持续过程。
城市更新,表面上是改基建,内里上是改机制,是要重构一整套让资源流动、让社会参与、让服务可持续的制度体系。从这个意义上说,共享物业的探索,也就更值得被放在更大的框架里审视。
城市的核心是人,城市更新的效果,最终要体现在人的具体感受里,如何把这种“小切口”的机制逻辑,从老旧小区复制到更广泛的城市更新场景中去,需要做出更多的尝试。而机制创新的标尺,就是要在共治共享中,以持续的创新,细致的设计,推动城市更新从“碎片化建设”转向“系统性治理”,让市民拥有更多的确定性和归属感。