7月19日，美加墨世界杯决赛日，八万球迷涌进纽约新泽西体育场。但最先到场的不是他们，是越境飘来的野火烟霾。日前，加拿大安大略省近两百处山火失控，受南下的烟霾影响，媒体报道称有1.15亿美国人暴露在“危险空气”里。同一周，纽约连日高温逼近40℃。烟和热搅和在一起，让不少美国人难以忍受。

引发这一切的一大主要原因，是已在北美上空滞留数周的“热穹顶”——一个静止的高压系统，把热空气“扣在地表”。不止美国。大西洋对岸，英国野火烧了三周未熄，法国遭遇第三轮热浪，埃菲尔铁塔提前关门。

一轮又一轮热浪之下，我们看到：很多国家预警在升级，避难所在增设，气候适应计划越写越细。但回到现实，“极端天气”可能“跑得更快”。这场“战斗”，人类准备好了吗？

气温持续突破纪录

六月最后一个周五，英国诺福克郡一个名为灵伍德的村庄气温升至37.7℃，打破了该地此前的最高气温记录。短短几天内，德国站上41.7℃，波兰触及40.5℃，双双刷新本国记录。英国雷丁大学气候学家埃德·霍金斯说，这样的情况非同寻常。

在柏林，老建筑的设计逻辑常常是保温。居民劳拉·罗塞尔住的公寓是砖楼，那一周柏林气温攀到了41℃——同样是历史极值。而全德国仅有6%的家庭装有固定空调。她在日记里写道，“当时已分不清冷热”。

高温尚未消退，相关统计数字开始浮出水面。一些特殊人群，承受着高温带来的风险。德国科赫研究所7月9日报告，约有5100人超额死亡，4270人年龄在75岁以上。英国帝国理工学院估算，英格兰与威尔士5至6月至少2700人死于高温。法国公共卫生署当地时间22日发布6月下旬法国热浪期间死亡情况的进一步评估报告，透露6月17日至7月2日热浪期间的超额死亡人数达5700余例。

7月21日在法国瓦尔省科蒂尼亚克，野火造成的浓烟。新华社 发

7月9日深夜，西班牙阿尔梅里亚省，一场大火快速扑向贝达尔村。70岁的英国人马尔科姆·廷布雷尔折回屋里救猫，等他追上撤离车队，前方四辆车已逐一燃烧——妻子和七位邻居弃了车，徒步去穿火墙，他没拦住。他和一只猫在最后一辆车里幸存下来。这场事故中，13人遇难，其中12人是外国公民。

事后，当地官员坚称遇难者“忽视了避难指示”。幸存者们则讲出了另一个版本——当晚没人收到紧急预警短信，撤离路线从未设过任何标识。其中一位幸存者说：“每个人都做了自己认为最对的事，而有些人没能活下来。”一个名为“世界天气归因”（WWA）的组织在报告里写道：“今天，极端高温已经在逼近我们社会应对能力的上限。”

将高温纳入公共卫生议程

一轮一轮的高温接踵而至，各国都在想办法应对。多国正在摸索建立覆盖预测、警报、避难、医疗的应对体系。

世界卫生组织今年更新了热浪应对指南，敦促各国将高温纳入公共卫生议程。从纽约到巴黎，预警信号、冷却避难所、高温行动指南——这些词汇正在进入越来越多城市的日常治理词典。人们看到，在欧洲，法国评估了2万多公里国道路面，为3000多座火车站制定高温适应策略。葡萄牙在新公交干线中采用了耐高温路面，并将排水系统提升至“百年一遇”标准。

但在具体的应对实践中，情况更为复杂。

7月22日，在日本东京，一名男子淋水降温。新华社 发

日本气象厅今年4月创制了一个新词——“酷暑日”，特指超过40℃的日子。这是日语近二十年来首次为高温扩充词汇。据当地消息，有关部门采取了一系列配套措施。但纸面之下，另一组统计数据的方向却截然相反。2024年日本热射病死亡2160人，为历史最高。今年6月日本政府定下新目标——这个数据要压到1000以下。而统计显示，最近五年，日本年均热射病死亡人数已越过1500人。

据报道，加拿大安大略省的消防预算从2.71亿加元砍至1.5亿加元——与此同时，全省近两百处野火正在燃烧。西班牙5月宣布史上最大规模夏季野火响应，但两月后13人在未收到预警短信的山谷里遇难。印度尝试推行早期预警、冷却中心、强制休息等措施，但其全国没有统一的死亡登记系统。

建设韧性城市刻不容缓

在日益频繁的极端天气面前，建设“韧性城市”成为普遍关切。1994年，第一届联合国世界减灾大会首次提出“韧性城市”理念。有专家指出，所谓“韧性”，是指在重大风险灾害中承受、适应和快速恢复能力。

面对日益加剧的高温热浪风险，该如何提升城市气候变化适应能力、增强城市气候韧性？在中国气象局7月的新闻发布会上，有专家建议：要加强城市高温热浪的精准预警能力；要统筹兼顾极端气候突发风险和长期气候变化累积影响，从源头提升城市气候韧性；要健全城市气候灾害风险管理体系，筑牢城市安全发展屏障。

把韧性嵌入城市规划，已不是长远愿景，而是一项正在推进中的现实任务。就在今年4月，《首都韧性城市建设标准体系》在北京发布。这是全国首个韧性城市领域系统性体系。

事实上，近年来，很多中国城市都在韧性城市建设上积极探索。根据《中国适应气候变化进展报告（2024）》，中国已有39个城市正在积极探索深化气候适应型城市建设，涵盖防洪排涝、建筑隔热、绿道网络和社区应急等领域。

“韧性”不是事后的补救，而是前置的设计。《巴黎协定》明确将气候减缓与气候适应确立为全球气候行动的两大支柱。“减缓”从源头控制排放。“适应”提升抵御与恢复能力。联合国强调“适应即生存”，而减缓决定长期存续。应对气候变化的两大途径——减缓与适应，应当并重。