繁华都市的内涝之困

不知道大家有没有发现一个很扎心的现象：部分城市越建越漂亮，高楼林立、路网宽阔，可一旦遇上暴雨，就容易“原形毕露”。

8月4日晚间，哈尔滨遭遇短时大暴雨，短短数小时让繁华城区瞬间积水成片，中央大街、公滨路地道桥等核心路段积水严重，最深能没过成年人小腿；路面车流寸步难行，不少私家车在低洼路段直接趴窝熄火；沿街一众下沉式餐厅、商铺更是遭遇雨水倒灌，店内进水、物资受损，商户损失惨重。

这并不是东北城市第一次遭遇这样的窘境。回溯7月中旬，沈阳同样被一场特大暴雨席卷，城区数十条路段积水封路，公交、地铁部分停运，部分路段交通近乎瘫痪，有市民甚至拿出了自家的皮划艇上街。

每一次暴雨淹城，网友们的吐槽都真实又扎心。

有网友无奈调侃：“一场暴雨让中央大街直接变身中央大河”，“沈阳一键切换海滨城市模式”。

戏谑的玩笑背后，藏着无数市民的困惑与无奈：我们的城市硬件越来越完善，为何始终逃不开“逢雨必涝”的尴尬 ？

很多人习惯性把城市积水归咎于极端天气。不可否认，全球气候异常加剧，短时、高强度的极端暴雨已经从“罕见”变成“常态”，远超多年前的城市防汛设计标准。

极端天气及雨带迁移，对于北方城市而言，的确是一场新的考验。但从来不应是城市治理短板的“挡箭牌”。

仔细观察就能发现，多数北方城市的防汛模式，至今仍停留在靠老经验的“被动救火”阶段：下雨前简单排查、下雨时紧急抽水、雨后匆忙抢修。这种临时补救的传统模式，根本扛不住现在的极端天气冲击，也让城市抵御风雨的韧性越来越弱。

城市一遇暴雨就陷入窘态，本质是长年累月积累的结构性问题，在极端天气下的集中爆发。

深究根源，首先绕不开老旧管网的历史欠账。

数据显示，全国近390万公里的城市地下管网，大多修建于上世纪八九十年代，建设标准偏低、服役年限超长。而哈尔滨、沈阳这类东北老工业基地城市，老城区管网建设年代更为久远。

这些深埋地下的老旧管道，适配的是数十年前的降雨量、城市规模和人口密度。面对如今超标准的极端暴雨，排水系统会迅速达到承载力上限，雨水无法快速疏导排出，大面积积水自然难以避免。

比管网老化更致命的，是城市建设“重地上、轻地下”的惯性偏差。

看得见的高楼大厦、景观地标、宽阔道路，是城市的“面子”，投入持续、更新频繁、光鲜亮眼；而埋于地下、看不见的排水管网、防水设施、地下空间防护，是城市的“里子”，却长期被忽视、投入不足、维护滞后。

光鲜的城市表层之下，是脆弱的地下根基。这也是为什么，一些城市看起来越来越现代化，却始终迈不过“暴雨看海”这道坎。

锻造城市的风雨韧性

一场暴雨，就是一次实打实的城市治理压力测试。想要彻底告别逢雨必涝的循环，就必须跳出“雨后抢修、雨前排险”的被动思维，走向系统化、前置化的韧性城市建设。

今年4月底召开的中央政治局会议，明确部署城市“六张网”建设工作，其中城市地下管网建设被列为城市更新、提升城市安全韧性的核心重点。这也意味着，补齐地下基建短板，已经成为城市高质量发展的必答题。

以往很多城市管网维护只做局部修补，哪里坏了修哪里，属于典型的治标不治本。想要彻底破局，就要先摸清地下管网的真实底数，全面排查管网老化、破损、堵塞等各类隐患，建立完整的设施台账。结合城市更新、老旧小区改造等民生工程，分批迭代升级老旧管网，让地下排水设施真正适配气候的变化和极端天气，实现从“事后补救”到“事前治本”的转变。

更为关键的是，城市河湖、洼地、湿地、滞洪区，是天然的雨水调蓄空间，能有效存蓄、疏导积水。但在城市快速扩张中，不少地方违规填河造地、挤占生态水系，直接毁掉了城市天然的防汛缓冲带。各地需要严格杜绝侵占水系、破坏生态的开发行为，将防洪排涝的硬性标准融入城市规划、土地开发和项目建设全过程，让城市建设贴合自然水文规律，从根源上减少积水内涝隐患。

除此之外，如今大数据、智能监测技术日趋成熟，完全可以实现雨情水势精准预判，做到早预警、早准备、早避险，把隐患化解在降雨之前。同时持续优化多部门联动机制，压缩应急响应时间、提升抢险处置效率，最大程度减少暴雨对市民出行、城市运转的影响，把极端天气带来的损失降到最低。

一座城市的文明，不能只看晴天的喧嚣，更要看雨天的从容。晴天里的高楼林立、车水马龙，是城市发展的底气；风雨里的排水通畅、运转有序，才是城市治理的底色。

唯有摒弃短视思维，沉下心补齐基建、生态、治理多重短板，持续提升城市抗风险能力，才能让每一座城市都能从容迎战疾风骤雨，稳稳守住千家万户的安全底线。

来源：中国经济网微信（作者：黄春棉）

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编辑：王俊杰 校对：马辉