从实验室走向产业一线，人工智能正在跨越“最后一公里”。刚刚结束的2026世界人工智能大会共吸引现场观众超40万人次，组织了全球177个重要采购团组，预计达成意向采购金额约203.6亿元，同比增长25%。快速发展的背后，治理需求也愈发凸显。如何寻求破局之道？以上海为样本探索的务实治理体系，正为AI全球治理提供可借鉴的中国方案。

打破“三堵墙”

在人工智能的各个赛道中，具身智能尤为引人关注。聚焦到这一领域，上海市人工智能行业协会秘书长钟俊浩将当前产业端面临的挑战总结为“三堵墙”：

“技术墙”——具身智能尚未出现一个“ChatGPT时刻”，数据采集归集尚未形成统一标准，行业仍停留在小模型阶段。

“场景墙”——机器人需要找到高价值的通用场景，“先解决对人类友好的问题”。

“价值墙”——如何证明机器人的服务价值优于人类。

钟俊浩认为，“把这三堵墙打破，才能走到下一轮的技术变革。”

先行探索：从地方立法到务实治理

上海是AI治理的先行者。2022年9月，上海发布《上海市促进人工智能产业发展条例》。钟俊浩介绍，上海的人工智能治理从个人知识产权、企业标准到地方法规层层递进，形成了从理论构建到产业落地的完整经验。

放眼全国，AI治理框架正在成型。2026年1月1日起，新修改的网络安全法正式施行，以法律形式将人工智能纳入国家网络安全法律体系。7月15日，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行，以包容审慎和分类分级监管，引导业态规范发展、向善而行。7月17日，国家发展改革委会同有关部门共同发布了《人工智能合作发展行动计划》，从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面提出八项行动。

与此同时，我国人工智能自主创新步伐加快，在全产业链多环节实现了快速突破。技术与治理互为支撑，面对迫切的治理需求，上海交通大学上海高级金融学院实践教授胡捷指出，应用与安全必须“双轮驱动”。“自由是在规则的约束下，大家才能获得真正的自由。”他建议企业建立自上而下的人工智能治理体系，涵盖应用部署与风险控制。“没有这个灵魂，应用可能就会脱轨。”

从中国方案到国际共识

作为人工智能大国，中国始终是人工智能全球治理的积极倡导者和践行者，致力于让智能技术发展成果更多更公平惠及各国人民。2023年10月，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向。这一倡议秉持共商共建共享原则，为全球人工智能发展凝聚合作共识，获得国际社会广泛支持和响应。

中国秉持多边主义和开放包容理念，持续寻求全球治理共识的最大公约数，为智能时代全球发展贡献中国方案。提出并实施《人工智能能力建设普惠计划》，发起成立人工智能能力建设国际合作之友小组；发布《“人工智能+”国际合作倡议》，印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；提出《人工智能全球治理行动计划》，倡议成立世界人工智能合作组织……

在治理层面如何凝聚全球共识？

胡捷认为，全球人工智能治理的正反两面都存在共识。反面共识包括AI不应伤害人类、不应产生歧视、数据隐私需保护；正面共识则指向生产力提升、技术普惠与共同应对就业转型。面对气候危机、反恐等全球性挑战，人类更需以命运共同体姿态协作。

钟俊浩强调，全人类都应该享受人工智能时代的红利，不能出现强权或霸权的人工智能，“我们追求的一定是平权的人工智能。”

7月19日，2026世界人工智能大会展会现场，参观者在中国气象局展台拍摄展品“妈祖”风云卫星AI工具箱。中国气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，让AI成为真正的国际公共产品。（新华社记者 陈浩明 摄）

人工智能的发展不只是一次技术革命，也在推动人类重新思考技术边界与信任机制。从实验室到产业，从中国实践到全球合作，让AI向善而行、行稳致远，已成为全人类共同面对的时代命题。

统筹：姚玉洁 汪奇文

编导：李海伟 王竹艾

作者：孙青 肖劲涛

演播室：吴天宇 顾至冉 王天昊 李微 管雨佳 肖雅 杨莉 高欣玥

拍摄：新华社上海分社申度解码工作室

联合录制：新华社上海分社 中国金融信息中心

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