当今世界百年未有之大变局加速演进，围绕何为全球性问题、由谁界定全球利益、依据何种价值设计规则，已经成为国际秩序重塑中的基础性问题。构建中国全球治理自主知识体系并非外部附属，而是影响议题设置、规则形成和国际认知的重要力量，是将中国参与全球治理的理念创新、制度实践和公共产品供给转化为具有主体性、原创性、系统性、解释力和传播力的知识成果。这一体系不是既有西方理论的中国化注释，也不是政策概念的简单集合，而是由价值立场、核心概念、理论命题、研究方法、证据体系和国际话语共同构成的有机整体，其根本任务在于形成解释全球治理变迁、阐释中国治理主张、回应人类共同问题的自主知识能力。

以系统性思维贯穿自主知识体系各环节

中国全球治理自主知识体系涉及思想基础、理论结构、方法工具、知识组织和传播转化等多个层面，任何单一概念、单一学科或单一成果都不足以支撑完整建构。系统性思维要求把这一知识体系置于中国式现代化、世界历史进程和全球治理变革的统一视域下，贯通知识生产各环节，形成层次清晰、逻辑闭合、功能协同的总体结构。

所谓“自主”首先表现为问题意识、价值判断和理论选择的自主，以人类命运共同体理念和全人类共同价值为规范指向。由此形成的主体性，既区别于以权力扩张和等级秩序为中心的知识逻辑，也不封闭排他，在坚持中国立场的基础上揭示各国利益相互依存、发展权利相互关联、治理责任共同承担的客观规律。

所谓“体系”则是围绕共商共建共享、真正的多边主义、全球公共产品、共同安全、共同发展、文明互鉴等重要概念，形成边界明确、层次分明的概念链条。围绕全球治理主体关系、国际制度变迁、公共利益等提炼具有解释力的理论命题。围绕理论命题建立相应的比较方法、指标体系、案例体系和数据基础，在此基础上形成能够进入国际学术讨论和公共政策议程的话语表达。各环节相互支撑，才能避免概念与经验脱节、价值与事实分离、政策表述与学理论证错位。

中国全球治理自主知识体系的原创性来源于中国参与全球治理的长期实践，也取决于对人类共同问题的解释能力。高质量共建“一带一路”、南南合作、气候治理、减贫合作和公共卫生合作等实践，为研究国际公共产品供给、多边协调和发展权保障提供了丰富材料。从实践中识别因果机制、制度条件和可推广规律，并将其置于全球治理赤字加深的背景中加以检验，使中国经验转化为能够解释全球问题的理论知识。

但这不意味着封闭性，中国全球治理自主知识体系充分吸收了世界各国有益成果，同时辨析不同理论的历史条件、价值前提和适用边界。尤其需要改变全球南方在既有知识结构中被研究、被解释和被代表的边缘位置，通过联合研究、共同设题、数据共建和成果共享，吸收不同文明、不同发展道路和不同治理实践的知识资源。开放条件下形成的自主性，既能增强中国学术设置议题、创造概念和评价理论的能力，也能提升全球治理知识结构的代表性与包容性。

多维协同推进自主知识体系建设

面对全球治理结构、国际规则体系和世界知识格局的深刻调整，需要推动相关研究由理念阐释向原创理论建构深化，由个别成果积累向整体知识能力建设拓展，由单向话语表达向国际共同知识生产延伸，通过完善概念提炼、理论生成、经验检验、成果评价和国际传播机制，使中国全球治理自主知识体系具有稳定的学术根基、持续的创新能力和广泛的国际解释力。

加强标识性概念和原创性理论建设。应对构建人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议以及共商共建共享等重要理念进行学理化阐释，明确概念内涵、适用范围和相互关系，揭示其所包含的主体平等、共同利益、责任分担和成果共享逻辑。在此基础上，围绕国际公共产品供给、全球南方合作、多边制度改革、文明关系和数字治理等领域提炼中层理论，使政策主张转化为可讨论的学术命题，使实践经验转化为可检验的解释框架。

建设支撑自主知识生产的基础设施。加强全球治理文献数据库、国际规则文本库、国别治理案例库、多语种资料库和中国参与全球治理项目数据库建设，完善长期跟踪调查、跨国比较研究、政策评估和数字人文方法。通过统一概念口径、规范数据标准、公开研究过程、强化同行检验，提高知识成果的可信度和可重复性，使自主知识体系建立在坚实的数据之上。

完善跨学科和多主体协同生产机制。全球治理议题具有政治、经济、法律、社会、历史和技术的复合属性，应推动国际关系学、世界经济学、法学、区域国别学、历史学和数据科学深度协同，形成基础理论研究、区域实证研究和政策研究相互支撑的组织结构。高校、科研院所、智库、实务部门和国际组织之间应建立稳定的联合攻关、成果转化和反馈评估机制。面向全球南方的合作应坚持平等参与，使合作伙伴共同进入议题设置、理论解释和成果发布环节。

健全具有自主性的评价传播体系。学术评价应突出原创概念、理论贡献、长期调查、基础数据和国际公共知识产品的价值，减少以成果数量和外部指标替代学术质量的倾向。人才培养应强化全球治理专业知识、区域国别能力、跨学科方法和国际表达能力，建设贯通理论研究、政策实践与国际交流的复合型队伍。国际传播应从概念直译转向学理阐释，从结论输出转向论证呈现，从单向宣介转向平等对话，使中国全球治理自主知识体系以清晰概念、严密论证和可靠事实进入国际知识网络。

只有坚持中国立场、世界眼光、问题导向和学术标准相统一，推动价值、概念、理论、方法、证据与话语协同建设，才能形成既能解释中国全球治理实践、又能回应世界共同问题的自主知识体系，为推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展提供坚实的思想资源和学理支撑。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员、中国人民大学全球治理研究中心办公室主任）

敦志刚 来源：中国青年报

2026年08月17日 05版