据新华社消息，韩国联合参谋本部19日表示，原定于8月17日至27日举行的韩美“乙支自由之盾”联合军演将提前6天于21日结束，日程缩短过半。韩国方面分析指出，在联合军演已经开始后临时大幅缩减日程，且取消第二阶段反击演练，在韩美联合军演历史上极为罕见。

此次韩美联合军演作为韩美同盟核心例行联演之一，在启动后大幅缩水，力度之大、时间之突然，引发广泛关注。特朗普为何突然踩了“急刹车”？这背后有何“盘算”？

一场罕见的“急刹车”

美韩“乙支自由之盾”联合军演于17日启动。据央视新闻报道，联演原计划分两个阶段进行：第一阶段为17日至21日，以应对攻击和防御为主要演练内容；第二阶段原定于23日至27日举行，重点为反击作战演练。然而，韩美军方18日在紧急协商后决定，本次演习仅进行第一阶段的防御作战部分，结束后美军人员即行撤离。

这场“急刹车”来得突然，却并非毫无征兆。据新华社报道，美国总统特朗普16日便在社交媒体上发文，称已要求美国防部大幅缩减美韩联合军演规模。他直言这些军演“耗资巨大”，其中很大一部分由美国负担，同时对朝鲜释放出“完全不恰当和敌对的信号”。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生对北京日报客户端记者说，尽管美韩年度联合军演数量众多，但以3月和8月举行的两次规模为最。此次“乙支自由之盾”演习恰恰是其中之一，本就分量极重，如今却既压缩时间又缩减规模，实属罕见。不过，此类情况在“特朗普1.0”时期及新冠疫情期间均有先例可循。

特朗普的两层“盘算”

特朗普为何不早不晚，偏偏选在这个节点作出缩减决定？

王俊生分析认为，眼下，两个契机很关键。

其一，源于特朗普对自身外交议程的判断。“他认为，俄乌冲突与伊朗问题虽尚未彻底解决，但美国已在这些议题上投入了大量精力，‘基本就这样了’，下一步需要转向朝鲜半岛问题。”

其二，韩国总统李在明8月15日发表了对朝对话政策，提出“包容稳定的对朝和平共处蓝图”。“特朗普认为，此时正值韩国政府释放对话信号之际，美方正好可以借势配合，同时以此试探朝方的反应。”

据新华社援引美国《华尔街日报》18日报道，特朗普正敦促助手推动最早在今年秋季与朝鲜领导人金正恩举行会晤，时间可能选在11月。特朗普17日还在白宫对媒体称，金正恩已回应他提出的“对话”请求。

“缩减军演规模，正是为此营造氛围。”王俊生说。

除此之外，王俊生认为，这也是特朗普一贯的行事逻辑。“他作为生意人、交易型总统，一直认为每年军演花这么多钱却没什么效果，为什么要花美国纳税人的钱？这个理念从未改变。”

韩国的“接受”与自身考量

面对美国的突然调整，韩国方面态度微妙。王俊生指出，韩方“一方面不得不接受美国的安排”，但另一方面，李在明政府上台后本就致力于与朝鲜对话，“缩减军演规模实际上也有利于朝韩对话”。

然而，此次联演大幅缩减也引发了韩国国内对战时作战指挥权移交进程的担忧。据央视新闻报道，由于此次联演被视为检验韩国军队独立执行作战任务能力的重要平台，第二阶段反击训练的取消可能对相关作战能力验证及指挥权移交产生影响。李在明18日上午在国务会议上明确表示，应按原定计划在任期内完成战时作战指挥权移交，并要求继续加强韩美军事协调。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌对北京日报客户端记者表示，问题的关键在于，军演规模缩减后，是否仍能满足验证韩军独立作战能力的需要。“如果这方面不受影响，美国缩小军演规模实际上反而契合了李在明政府的预期。”

他进一步指出，恰是特朗普的主动表态，客观上减轻了李在明政府的政治压力。“若由韩方率先提出，势必在国内触发保守阵营的反弹，也可能引发美方顾虑。”

那么，美国的“善意”能否换来朝鲜的积极回应？王俊生表示，未来走向“主要看朝鲜的反应，如果朝鲜不积极回应，或不如特朗普所期待的那样，美朝对话无法推进，美国则随时可能恢复甚至强化军演”。他强调，后续发展“还有很多不确定”。

来源：北京日报客户端

记者：吴娜