视点|如何有效治理数字形式主义
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2024-04-30 17:03:28
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原标题:视点|如何有效治理数字形式主义

北京日报客户端 | 作者 张会平

电子科技大学公共管理学院教授、博导张会平在《人民论坛》上撰文指出:

数字政府建设迈入新阶段,各级政府更加需要有效防止数字形式主义。数字形式主义集中表现为政府上线的系统和平台“不好用”以及通过系统和平台下达的任务和指标“完不成”,其成因是政府运作逻辑对数字化应用能力不足的放大。治理数字形式主义首先要全面提升各级政府的数字化应用能力,让各级政府切实具备建好用好政务信息系统和平台的能力。其次是要加强制度建设,切实防范由于造政绩、钻空子、不作为等导致的数字形式主义。

一是提升政府的数字化应用能力。数字化是一把手工程,地方和部门主要领导要深刻认识数字技术对政府治理的变革性影响。同时,还要组建强有力的数字化应用的领导和实施机构。数字化应用领导机构要把握数字化建设的方向和思路,对数字化建设项目把好关,敢于叫停陷入数字形式主义的项目。

二是严格把关项目的立项和上线。在立项环节,要克制盲目新建项目的冲动,要对项目的必要性和可行性进行深入论证,特别是要把数据赋能作为论证的关键内容。在上线之前,一定要对系统和平台进行反复测试,核实每一个功能细节和运行流程,确保上线后不给用户造成不必要的麻烦。对于没有开发好的系统和平台,要敢于叫停上线,防止其成为“摆设”,给用户造成困扰。

三是加强数字痕迹的分析和应用。除了能够支撑政府管理和公共服务的业务运行外,数字技术还有一项特别的功能就是“留痕”。用户在政务信息系统和平台上的每一次操作,都能够记下来;用户有没有操作,也能够被知道,用于系统和平台的使用状况分析;针对系统和平台的功能和使用状况,可以开展多维度的统计分析。基于各种数字痕迹,结合相关数据开展深度的关联分析,能够全面掌握系统和平台的建设、使用成效。

四是强化对数字形式主义的惩治。对于由于能力不足造成的数字形式主义,要给予批评,要引导相关领导和人员加紧学习掌握数字化思维和能力。对于故意上线,最后成为“摆设”的系统和平台要及时予以下线。对于严重的数字形式主义问题,还要考虑纳入纪检监察和巡视工作范围。

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