上海：口袋公园如何保持品质和人气 充分激活各方共治力量
作为大都市密集区补充公共空间和绿化的重要手段，上海近年兴起口袋公园建设热潮。上海绿化市容部门最近公布的数据显示，截至2023年底，上海有476座口袋公园（街心花园），数量是4年前的3倍多。不断涌现的口袋公园大幅提升了可及性，让更多人能够享用，进而有获得感。
不过，数量和质量未必成正比。在国内外，就有一批口袋公园出现管理养护跟不上的问题，比较突出的问题包括景观植物进入冬季表现不佳甚至枯萎，座椅、垃圾桶等设施保洁、养护不力从而丧失功能，环境较为脏乱。如何避开“重建设轻管养”的误区，又如何发挥社会共治的力量，或通过市场化机制持续“造血”，让已建成的口袋公园保持服务品质和人气，是将这件为民实事越办越好必须思考的问题。
居民自治
乐山新村的老年人多，居民“孵太阳”、找个“会客厅”闲聊的需求十分旺盛。占地约5600平方米的乐山绿地建成后，新潮又简洁的设计风格、满足多元需求的各种实用功能让周边居民喜笑颜开。记者从徐汇区绿化市容部门了解到，乐山绿地是目前徐汇区人气和使用率最高的口袋公园之一，日人流量与附近面积大10多倍的徐家汇公园相当。
在高强度的使用下，乐山绿地软硬件质量不退步甚至更好，充分激活各方共治力量是关键。
王亚农是乐山绿地“游乐员”志愿服务队的一员，24位乐山新村居民自发组成了志愿者队伍，每天早上、下午轮流上岗巡逻1个小时。“自觉保持绿地整洁。垃圾分类，不乱扔垃圾……”王亚农说，“文明游园守则总共8条，都是当地居民商量制定的。”王亚农说，乐山绿地已是“网红”公园，越来越多的居民正加入志愿者队伍，帮助维护、管理公园，及时向主管部门反馈市民游客游园后的意见和建议。
激励共治
去年底，来自链家乐山总店的店员开始常驻乐山绿地，乐山绿地便民服务点每天都有他们忙碌的身影。
“门店有40多名员工，根据实际业务情况排班，每天确保有两名店员值守，每人一到两个月轮到一次。”店长李晨表示，在口袋公园里“值班”并不轻松，他们带来了打气筒、医药箱、饮水机、冰箱、微波炉、打印机、公共电脑和手机，尽可能帮到每一位居民。
偶尔来公园提供几次志愿服务，这不难做到，但天天坚持，而且还是上班族“翘班”做志愿者，这就必须解决动力问题，否则难以持续。
“我们希望付出爱心的每个人都能得到激励。”徐家汇街道的吕虹颖表示，在和链家沟通派店员常驻志愿者服务点的过程中，可持续性是大家最重视的问题，一方面，要让店员做志愿者的这一天等同于在门店值一天班，写入考勤规则，解决店员的后顾之忧；另一方面，允许链家根据居民需求提供房源等与其业务有关的信息，让其通过公益服务提升商誉、促进业务。
吕虹颖告诉记者，经过排摸，乐山片区超过2700家商户愿意在乐山绿地组织公益活动或提供志愿者服务。在居民中树立好口碑，间接促进业务的拓展，乐山绿地的“反哺”功能已成为这些商户的共识。
借助外力
只依靠社会共治不足以支撑口袋公园长久保持服务品质。记者了解到，上海现有公共绿地养护标准一般在15元至30元/平方米·年。严格按照《上海市口袋公园建设技术导则》建设并实施一级绿地养护标准的口袋公园（面积原则上在1000平方米至8000平方米），一年养护资金应不少于3万元。
去年春天，北翟路哈密路路口的斑马绿地正式对外开放，这座口袋公园在满足周边居民休憩和健身需求的同时，还将北新泾街道的年轻人定为目标人群，打造吸引他们的社交空间。
在开放的过程中，一些新的需求逐渐出现，但未列入之前的管养预算。“周边商务楼宇、园区的企业提出，希望有更多适合白领的交流空间。”北新泾街道办事处副主任卢维介绍，经多方沟通，上海长宁园林绿化建设有限公司主动让出部分办公空间，打造“宁聚斑马驿站”，周边的年轻人可以坐着晒太阳喝咖啡，也可以在集装箱造型的白领驿站里玩桌游、打乒乓球。
在管养资金有限的情况下，借外力，引入市场机制，让一些公众喜闻乐见的功能能够维持下去，正成为一些口袋公园的选择。
在徐汇区，仁爱医院体检中心、金谷园小区、轨交3号线漕溪路站和凯旋南路之间“挤”出了一块“灰色空间”，这片区域目前已改造成口袋公园并对外开放，但其中一座原木色外墙的“清风驿站”还虚席以待。
徐汇区绿化管理中心绿地管理科科长曾俊透露，充分征询周边居民和行人意见后，计划在“清风驿站”内开设市民园艺中心，“清风驿站”日常管养由运营市民园艺中心的经营者负责。此前，“口袋公园+园艺服务”的模式已在上海多座公园试点并广受好评。
文/陈玺撼
编辑/倪家宁