分年龄组失业率统计为何不包含在校学生？国家统计局回应
分年龄组失业率统计为何不包含在校学生？国家统计局回应
编辑丨董鑫 高语阳
1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年国民经济运行情况，并答记者问。
国家统计局数据显示，2023年全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年下降0.4个百分点，不包含在校生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力调查失业率分别为14.9%、6.1%、3.9%。
值得注意的是，城镇分年龄组调查失业率的情况是国家统计局对劳动力调查统计制度进行完善之后的最新发布。
国家统计局局长康义介绍，国家统计局高度重视劳动力调查制度的完善工作，结合社会提出的建议意见，组织相关部门和专家深入探讨研究国际标准和各个国家的经验做法，开展实地调研，认真梳理研究失业率的统计方法和统计口径。
为更加准确反映青年就业事业情况，从充分考虑国情的角度出发，对分年龄组失业率的统计做了两个方面的调整，发布不包括在校学生的16-24岁劳动力失业率，同时增加发布不包括在校学生的25-29岁劳动力失业率。
康义解释说，做出上述调整主要有两个方面的考虑。
一方面是为了更精准监测青年就业失业情况。2023年我国16-24岁城镇人口中，在校学生占比六成多，近6200万人，非在校学生占比三成多，约3400万人。
康义指出，从我国国情来看，在校学生的主要任务是学习而不是兼职工作。如果把在校学生包含在分年龄组内，会把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起，不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。测算不包含在校学生的分年龄组失业率，有利于更准确反映进入社会的青年的就业失业情况，给予他们更加精准的就业服务，制定更加有效有针对性的就业政策。
另一方面也是为了更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业、失业全貌。康义表示，我国青年受教育年限不断提高，目前高等教育毛入学率已经近六成。多数青年24岁时刚刚毕业不久，还处在择业期，一些人未就业或就业不稳定。到29岁时，绝大多数已经度过了择业期，就业情况趋向稳定。社会各界非常关心青年刚走出校门时的就业情况，也非常关心他们毕业后一段时间内的就业情况。因此，增加发布25-29岁的劳动力失业率。
关于发布的方式，康义介绍，今后国家统计局将按月在国家统计局数据发布库中发布不包含在校学生的16-24岁、25-29岁，30-59岁劳动力失业率，大家可以在数据发布库中查询相关数据。
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