治霾措施为何屡遭质疑？周勇：抓主要矛盾，深入打好蓝天保卫战
编者按
党的十八大以来，我国以前所未有的力度向大气污染宣战，接连实施大气污染防治行动计划，空气质量发生了历史性的变化，成为全球空气质量改善最快的国家。但目前，大气污染防治仍有老问题与新挑战并存，对我国大气污染治理工作提出了更高要求。
齐鲁工业大学（山东省科学院）二级研究员，山东省生态文明研究中心主任周勇结合10年来我国大气污染治理成效与核心问题，就如何打好蓝天保卫战给予了响应的建议和对策，现将发表在《张江科技评论》杂志上的文章分转发如下，以飨读者。
按/Cherry 审/ZY 编/angel
（图源：绿会融媒·海洋与湿地）
深入打好蓝天保卫战的目标是保持良好的空气质量，表现为蓝天白云。目前，现有的法定表征良好空气质量的大气质量标准包括6项指标，其中二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等已经不是主要污染物，6个指标中主要是PM2.5质量浓度和臭氧比较关键。当把PM2.5质量浓度作为雾霾大暴发的关键指标并进行治理时，降低其质量浓度是首要的。但是，当其比大暴发时已经显著降低一半以上时，期望的蓝天白云仍不能长期、稳定出现，灰蒙蒙的天数仍然是雾霾大暴发前若干倍，就需要认真反思了。
●抓住主要矛盾，而非讳疾忌医
从目前来看，在自然或人为造成的高湿静稳气象条件、不加控制的可凝结颗粒物（或水溶性盐等）和大气强氧化性新常态下，超细颗粒物为核，气态污染物发生二次复合，是蓝天白云不彰的根源。阻断的路径有3条：一是避免超细颗粒物或其前提物的排放或形成（主要是氨气、三氧化硫、可凝结颗粒物、水溶性盐、挥发性有机物等排放）。二是避免人为易霾气象条件的形成和常态化，主要是湿法脱硫后的水汽低空过量排放。三是科学合理地减少氮氧化合物等气态污染物排放（包括设定合理的排放标准），避免氮氧化物与臭氧或大气强氧化性增强之间此消彼长问题的加剧，以及更多硝酸或硝酸盐的产生。
●虚心听取环保产业组织之外人士的意见和建议
不要怕被一些环保领域专家及环保领域之外的专家质疑，更不能压制不同意见和建议。在社会各界共同努力下，找准治理目标，并精准治理，蓝天白云才能真正出现。大气治理本身是一个不停迭代修正的过程，允许出现认识不足、机理不清导致的措施不力或失误，更需要持之以恒，抓住主要矛盾，根据治理进展不断修正治理目标。在不断总结经验教训的基础上，经试验论证后，形成清晰的阶段性治理目标，才可能积跬步至千里，彰显蓝天白云，人民对美好生活向往的目标才更容易实现。
●反思治霾措施屡遭质疑的原因
科学治理雾霾，还人民一个蓝天，是所有人的共同期望。不论是现在还是将来，只要对症下药，是能够迅速取得成效的。我国经过10年的雾霾治理后，仍然推出一个个污染防治攻坚战或蓝天保卫战，这说明前面的攻坚战并没有取得彻底的胜利，主要是导致雾霾大暴发的根本原因没有找对，这是必须反思的。
●切勿以减碳任务淡化眼前急迫的雾霾等大气污染治理
现阶段提出的减污降碳是一个远近结合的综合性任务，其中所含的中长期任务是指实现“双碳”目标、应对气候变化，这是今后几十年涉及经济社会发展根本问题的战略大方向，也是涉及国际政治和国际承诺的综合性重大决策，但并非眼前的急迫目标。目前的碳中和技术还需要经过多年的长期研究和创新。眼下最急迫的任务仍然是已经进行10年之久的雾霾治理。二氧化碳本身并非污染物，雾霾对人们健康的危害不比二氧化碳小。例如，肺癌的发病率升高、肺癌发病率排序近10年前移等，都提醒我们雾霾治理的迫切性。
总之，我国不存在利益相关者有意掩盖雾霾大暴发根本原因的土壤，相关机构自身积极主动作为是关键。在大气污染防治和治霾道路上，直面问题，找准治理目标，科学解决问题，蓝天白云才能真正出现。
作者简介：
周勇，齐鲁工业大学（山东省科学院）二级研究员，山东省生态文明研究中心主任。享受国务院政府特殊津贴专家，美国能源部劳伦斯伯克利国家实验室（LBL）访问学者、客座资深科学家（2013—2020年），山东省智库高端人才，山东省优秀科技工作者。曾任山东省科技发展战略研究所副所长，兼任山东科学学与科技管理研究会副会长、山东省可持续发展研究会常务理事、中国科技指标研究会理事等。长期从事科技智库和软科学方面的研究工作，主要研究方向包括绿色低碳发展及应对气候变化、能源环境经济协同、科技与创新战略及政策等。
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