深圳普惠贷款余额稳居全国大中城市首位，高质量供给如何打造
1月26日，国家金融监督管理总局深圳监管局召开今年首场 “注入金融新动能 助力高质量发展” 新闻发布会，发布“鹏城普惠‘惠’百业 金融活水‘润’万企”主题新闻。
南都·湾财社记者从新闻发布会现场获悉，深圳作为民营经济活跃，小微企业数量众多的城市，做好普惠金融大文章对深圳发展具有十分重要的意义。近年来，在国家金融监督管理总局深圳监管局多措并举下，辖区各金融机构大力倾斜资源、创新产品服务，深圳普惠金融取得了积极成效。
国家金融监督管理总局深圳监管局新闻发布会现场。
深圳普惠贷款余额稳居全国大中城市首位
2023年末，辖内普惠型小微企业贷款余额1.69万亿元，较年初增长22.3%，近5年年均增长30.4%；贷款户数123.41万户，是2018年的4倍。深圳普惠贷款余额占全国的5.8%，规模仅次于浙江、江苏、广东等经济大省，稳居全国大中城市首位。
普惠贷款利率连续五年下降，较2018年下降2.67个百分点。2020年以来，累计向13.4万户深圳地区首贷户发放贷款超过3500亿元。截至2023年末，辖内小微企业信用贷、续贷和中长期贷款分别占比21.6%、13.1%和70.4%，较2018年末分别提高10.4、8.3和4.0个百分点。
普惠保险功能充分发挥，全市小微企业保险金额超10万亿元，出口信用保险服务小微企业数量超2万家，连续三年位居全国首位；长期健康险有效保单超3000万件，60周岁以上户籍老人意外伤害险实现全覆盖，新业态劳动者意外伤害保障覆盖人群超30万人，惠民保覆盖人数超600万人，特定人群和弱势群体的保障度和获得感有效提升。
从五方面做好深圳普惠金融高质量供给
在种种亮眼成绩的背后，展现出深圳普惠金融为深圳经济健康发展提供了强劲动能。深圳普惠金融高质量供给是如何做的呢？国家金融监督管理总局深圳监管局党委委员、副局长陈飞鸿介绍：
一是强化监管引领，用好考评指挥棒。通过年初明确目标任务，年中按月监测、按季通报，年末开展小微金融监管评价，形成一套完整的考核督导机制，推动银行加大对小微市场主体的信贷资源投放，提升实体经济服务质效。
二是聚焦重点领域，加大金融供给。紧跟国家政策导向，结合深圳产业结构，引导金融机构加强对制造业、科技创新、绿色低碳、外贸进出口以及现代农业等重点领域中小企业的金融支持，围绕深圳“20+8”产业集群和“专精特新”“小巨人”培育计划，多维度做好小微市场主体的金融服务。
三是加强部门协同，畅通融资渠道。充分发挥“几家抬”作用，强化与产业主管部门、金融管理部门和财税部门的工作联动，推动财政贴息、风险补偿等政策出台实施，协调梳理重点领域中小企业名单，组织开展“百行进万企”“走万企 优服务 提信心”等活动，推动金融机构与企业精准对接。打造“深惠万企 圳在行动”普惠金融品牌，搭建综合金融服务体系，先后走进全市6个行政区，以“线上+线下”形式举办小微企业就业创业、科创企业、“20+8”产业集群、外贸中小企业、首贷企业及个体工商户、旅游业企业等专题金融服务对接活动，触达人群超过300万人次。
四是优化服务平台，提升服务质效。会同区级政府在行政大厅设立首贷服务专区，运用大数据筛选“无贷户”，建立首贷培育名单库，引导银行主动对接。依托信用信息共享和金融科技手段，引导银行机构通过银税互动、深i企、信易贷、“单一窗口”等服务平台，加大产品和模式创新，提高小微企业信贷覆盖面和可得性。
五是争取政策支持，发展普惠保险。协调政府出台保费补贴政策，以小额贷款保证保险撬动小微金融服务，优化保单融资模式，推动“政府+银行+保险”保单融资机制在龙岗区、福田区落地。会同市商务局出台大统保政策，为深圳全市出口额800万美元以下的中小微外贸企业统一提供出口风险保障。联合市医保局升级迭代推出“深圳惠民保”，将“港澳药械通”、罕见病特效药创新纳入保障范围，充分满足群众医疗保障需求。会同市人社局在7家平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障试点，为新业态劳动者提供意外伤害保障，提升新市民群体保险保障水平。
普惠金融已成深圳多家金融机构重要板块
2023年民生银行深圳分行普惠贷款排名股份制银行第二位，普惠贷款规模、年新增、首贷户新增均排名民生银行系统内第一。农业银行深圳分行自2020年以来，首贷户新增和累计投放户数均居同业前列。邮储银行深圳分行连续六年超额完成普惠小微“两增”目标及小微企业“首贷户”净增指标。2023年深圳人保财险承保小微企业近2万家，承担总保险责任金额超700亿元……得益于深圳普惠金融沃土，普惠金融已成为多家金融机构的重要板块。
在当前多重政策利好和市场主体支撑下，深圳在普惠金融这篇大文章中将有何表现？
陈飞鸿表示，国家金融监督管理总局深圳监管局将深入理解普惠金融的本质属性，不断深化普惠金融内涵、拓展普惠金融外延，主动加强与各级政府部门的工作协同，推动构建广覆盖、多层次的综合普惠金融体系。奋力书写普惠金融大文章，促进深圳经济社会高质量发展，为建设金融强国、助力实现共同富裕贡献深圳力量。
人保财险深圳市分公司党委委员、总经理助理郭幸接受南都·湾财社记者采访时表示，公司将从保障范围、理赔保准、完善理赔场景三方面持续优化。包括为深圳高科技企业推出涵盖知识产权等方面的创新型企业保险；为居民、企业推出相应的台风保险；与相关部门和机构合作，提高理赔救援速度和效率等。
农业银行深圳分行有关负责人接受南都·湾财社记者采访时表示，一方面是加强与深圳各级政府机构、征信机构、核心企业平台开展数据对接，提升普惠金融服务面。另一方面，借助科技赋能，重点提升对科创、绿色、制造业等小微企业的服务能力，并推进业务数字化转型，提升普惠金融服务效率。
采写：南都·湾财社智库研究员 苏梦茹