美国如何提高其在西太平洋的安全
摘要：在西太平洋地区，美国为抵御潜在对手实力的日益壮大，在寻求短期内增强潜艇作战能力未果的情况下，美国战略与国际研究中心发布报告《西太平洋安全：AUKUS时代的未来能力建设》，建议美国不仅需联合其在该地区的盟友和伙伴，以有效地调动更多部队，还需要自我提升在敌对环境下的作战能力、防范非常规威胁能力，以及防空能力，并时刻保持进攻思维。本文将对上述报告进行简要介绍。
关键词：美军，西太平洋，敌对环境下的作战能力，防范非常规威胁能力，防空能力
一、更有效地调动更多部队
美国在西太平洋地区有许多盟友和伙伴。美国面临的挑战是，如何在没有像北约那样的联合机构和通用标准的情况下，调动这些部队。美国可在以下几个方面加强与盟友之间的合作。
联盟指挥、控制、通信和情报（C3I）系统：这些系统对于创建一个联盟范围内的通用作战视图来说至关重要。然而，每个国家都有自己的技术和流程。因此，能让美国的C3I系统与盟友或伙伴的C3I系统连接起来的系统将大有裨益。这种系统必须是现成且有效的，无需另外花费数十亿美元进行采购，也不需要为其制定通用标准，更不需要耗费多年时间进行培训和演习。尽管此类系统很有用，但由于成本和交换高度敏感数据的需要，此类系统可能无法得到广泛的应用。当然，美国还可采取其他方法，比如在盟友或伙伴的指挥中心安装一种可卸载的软件包。在考虑解决方案时，追求完美可能适得其反。鉴于美国所面临的威胁十分紧迫，美军和盟军最好现在就能获得一些简单的系统，而不是继续等待未来的完美网络解决方案。美国战略与国际问题研究中心的外部专家工作小组强调，这些工作必须在战争爆发前就完成。在冲突期间改进联盟C3I系统将需要大量时间，可能会错失战机，并削弱自身防御能力。
空中和海上领域的感知：袭击、封锁和“灰色地带”行动是三种美国可能面临的冲突形式，应对这三种形式的冲突需要良好的空中和海上领域的感知。美国及其盟友需要了解潜在敌军的位置、自己部队的位置、以及盟军的位置。然而，想要实时了解盟军位置可能十分困难，因为盟军并非一直与友军信息系统保持连接。因此，低科技含量的解决方案可能是实现盟军间海空领域感知的更好选择。此外，对于海空领域感知的要求并不会随着冲突强度的降低而降低，并且其对于应对封锁和“灰色地带”行动也十分重要。
承包商在伊拉克为美军提供支持
盟军训练：像澳大利亚和日本这样的盟友拥有训练有素的部队，但其他盟友部队的训练水平可能很难达到如此之高。美军需要与所有的盟友部队进行训练，以找到协同作战的方式。许多作战分析和兵棋推演可能不会重视诸如训练这样的“软性”因素。数十年来，美国一直很重视军队训练和教育，并与盟友共同进行了多种训练项目。能够进行此类训练的部队和单位常常十分有限。更多的承包商支持可能可以为盟军训练带来更多机会，并加深部队之间的联系。承包商能够为此类训练提供军事人员，以达到训练要求。值得注意的是，这一操作并非什么创新，承包商多年前就已经有过类似操作。承包商被誉为美国军队架构中的第四元素，其他三个元素包括现役军队、国民警卫队和预备役部队、以及政府文职人员。
承包商后勤支持：许多美国的盟军都面临装备老旧、战备水平不高等问题。各国军队都必须与民营企业争夺后勤技术人才以维护其装备。此外，维护人员通常是初级士兵，需要不断学习以积累经验。为解决后勤人员经验不足的问题，军队可以通过承包商来增强军事人员的能力。承包商往往拥有大量的技术，而这些技术正好能够在战时和非战时为军队维护工作提供补充。美军在伊拉克和阿富汗作战时就曾使用了承包商为其提供后勤支持。
二、在敌对环境中作战
美国的潜在对手一直在发展远程打击能力，这使得美军的作战环境可能极其危险。美国了解其可能面临的作战环境，并对其进行了广泛的评估。然而，这一环境仍会使美国海军和空军感到震惊，这是因为其多年来一直在受保护的环境中进行作战。美军可聚焦以下几个方面的发展，以增强其在敌对环境中的作战能力。
分布式战机部署：多年来，美军的机场防御一直依赖于防空拦截弹。目前，此类防御手段仍然是美军各种战略的关键组成部分，但已经不足以阻止潜在对手可能发动的大规模空中打击。因此，战机的分布式部署成了战略的关键。美国空军已经认识到了分布式部署的重要性，并发展出了“敏捷作战部署”（Agile Combat Employment）概念。此概念旨在“将作战行动从集中化的基础设施转移到由较小的、分散的地点组成的网络，从而使对手的打击计划复杂化，并为联合部队指挥官提供更多的选择”。实现此概念需要对作战人员进行培训并进行演习。此外，此概念还要求部队建立新的作战单位，研制新型作战装备，以在更多的地点进行作战。其中某些地点可能条件恶劣，缺乏必要的支持能力。
美国空军的一架C-130J运输机在简易机场降落
战机生存能力：美国空军已经在爆炸物处理和跑道修复领域进行了投资。这一工作需继续进行下去。此外，美国空军对加固机堡的投资还远远不够，而此类机堡能够显著提高战机的生存能力。虽然美国在冷战阶段建造了很多加固机堡，但自那以后就再也没有建设更多的此类设施。然而，单单依靠分布式部署战略可能还不足以应对敌方的打击，因为有大量的战机需要进行前沿部署，这些战机还是需要使用美军的大型基地。没有加固机堡，大型基地中的战机都极易受到打击。
水面舰艇的防御能力：在关岛以西海域进行作战的水面舰艇需要强大的防御能力。所有在敌方海岸线附近作战的水面舰艇都需要强大且警觉的防御系统。美国海军明白水面舰艇防御能力的重要性，并正在不断提升该能力。鉴于对手仍在不断发展新的打击能力，这一工作应在未来继续进行下去。
台湾的不对称能力：台湾的不对称防御能力需求已经过广泛的讨论，无需在此赘述。这一需求并不意味着台湾应使其所有的常规军事能力退出现役。相反，这意味着，台湾应将不对称能力（陆基反舰导弹、陆基防空系统、水雷以及导弹艇）的优先级提高，因为这些能力能够在日益严峻的作战环境中生存。一个更加平衡的部队结构还能够增强威慑力，减少对手发动首次打击的可能性。
应对网络攻击的韧性：网络防御系统已经成为现代战争中的重要组成部分。与其他领域的防御系统一样，这些防御系统也需要经常的维护。俄乌冲突已经证明，完善的网络防御是可以实现的，并且与商业公司的合作更有助于建立此类防御。这些防御系统并非能够抵挡所有的攻击，但其足以保护友军资产免受网络攻击的巨大影响。
应对电子战的韧性：美国战略与国际问题研究中心的外部专家工作小组强调，美国的潜在对手拥有强大的电子战能力，这些能力可能是后冷战时代以来美国的其他对手所不具备的。虽然美军的电子战能力也不弱，并且极大地增强了美军的军事能力，但多年以来，美军及盟军一直在“电子保护”的环境中作战，这使其也存在某些弱点。其中之一便是不适应在通信不畅的环境下作战。这种通讯不畅并非指所有的通信手段都无法使用，某些通信手段可能不会受到干扰，例如有线通信。然而，这一代的美军作战人员都已经习惯了可靠的语音通话、互联网、聊天室以及视频通话，他们可能无法在通信不畅的环境中作战。美军需要寻找加强通信韧性的方法。例如，放弃无线通信，转而使用有线通信，以提高部队抵御电子战的韧性。此外，美军可能无法在没有GPS信号的环境中作战。美军及盟军都希望使用可靠的GPS信号为各种弹药提供制导，确认部队定位，并形成一个通用作战视图。确实，美军的作战行动十分依赖GPS，而GPS信号丢失所造成的所有影响目前尚未可知。除了GPS以外，美军还可以使用惯性制导系统和地图来确定位置。然而，鉴于GPS的准确性和极低的成本，美军目前可能无法使用其他方法代替GPS。
对抗性后勤：第二次世界大战以来，只有德国的U型潜艇能够威胁到美军的后勤补给线。然而，这种情况却发生了改变。美国的潜在对手目前可以干扰第二岛链内的美军后勤，其很快就能够威胁到更大范围内的美军后勤体系。建立能够在对抗环境中运行的后勤系统需要新的技术、新的平台、以及新的概念。美国海军已经关闭了“红山”（Red Hill）油库，转而建立了一个由众多油料补给点组成的后勤网络（其中包括随时待命的加油机），以应对上述的后勤挑战。美军各军种还进行了多次兵棋推演以探究对抗性后勤对作战的影响。该领域的项目工作已于不久前启动。
三、防范非常规威胁
当提到威胁时，人们很自然会使用镜像法进行思考，即想象美军面临的威胁与敌军面临的威胁是一样的。就大国冲突的许多方面而言，这一思考方式是可行的。然而，美国目前却面临着某些特有的非常规威胁，其中包括水雷威胁以及海上狼群威胁。
水雷威胁：有报告指出，水雷是自第二次世界大战以来美国海军舰艇所面临的最大威胁，而美军却缺乏应对这种威胁的准备。反水雷作战需要从水雷探测到水雷清除的一系列能力，以确定雷场位置、清理航道并保持航道畅通。过去，美国开发了各种富有想象力的方法，从利用海洋哺乳动物发现水雷到使用诱饵船引爆雷区。然而，如今美国的反水雷能力仍然薄弱。
美国海军正在测试用于扫雷的无人艇
海上狼群威胁：美国潜在对手的海上狼群曾多次出现在兵棋推演和作战分析之中。这一战术的目标是在不使用动能攻击手段的情况下击败对手。美军从未遇到过此类低水平的威胁，但这对美国的西太平洋盟友来说却是家常便饭。在不使用作战部队的情况下，某些技术能够遏制海上狼群战术，而这些技术对美军来说也十分有用。某些用于反海盗的手段或许也能发挥作用，其中包括高压水炮、甲板通行限制、以及在船上布置带刺铁丝网。在应对封锁或“灰色地带”行动的过程中，上述这些手段可用于遏制敌方登船。
此外，美军还可以为通过封锁区域的商船配备便携式防御包，以此使商船具备一定的防御能力。这些便携式防御包将包括某些因成本过高而无法装备给每艘商船的能力。不过，单个便携式防御包的成本可能不高，这样一来美国就可以对其进行量产，并交付给有需要的船只。该便携式防御包旨在提高船只生存能力，使作战行动具有可行性，而非防止所有损失，该防御包可能包括声波系统、泡沫、水炮以及炫目装置。由于美国海军缺乏这一领域的相关装备，因此该领域需要富有想象力的新式解决方案。
美国国防部的“联合非致命武器项目”（Joint Nonlethal Weapons Program）发展出了多种多样的非致命系统，“使联合部队具备完善的能力，进而为国家安全目标提供支持”。该项目发展出的许多装备已经应用于实战。将这些装备提供给美国的盟友和商船尚属首次，但这一做法可能会使美国在应对封锁和“灰色地带”行动的过程中具备显著优势。美国的盟友可能更有机会在应对封锁和“灰色地带”行动的过程中使用这些装备，因为他们受到了直接威胁。商船可能会出于自卫的目的而使用这些装备，使其具备更多能力以保护自己免受海盗威胁。
无人机的使用：在上述讨论的基础上，小型舰载无人机可能有助于阻止敌方船只的骚扰，尤其是敌方海警和民兵等非军事船只的骚扰。无人机可以对即将来临的危险发出预警，并干扰对手的水炮攻击或拦截行动。
四、抵御各种形式的空中威胁
在未来的冲突中，美军需要应对各种形式的空中威胁，其中包括弹道导弹、巡飞弹、以及无人机。过去，只有资金雄厚的国家才能拥有这些装备，如今每个国家似乎都能获取此类武器，甚至诸如黎巴嫩真主党和哈马斯这样的非国家组织都能拥有大型火箭部队和巡航导弹部队。各国军队的防空需求也因此不断增加。导弹防御系统并非在拦截率达到百分之百时才有用，所有的防御系统都能够使对手的作战规划复杂化。美军可利用以下这几种防御系统进行空中防御。
导弹防御系统：美国的区域弹道导弹防御系统较为完善，但其巡航导弹防御系统可能还存在某些不足。由于巡航导弹的普及和美国的陆基防空系统的萎缩等原因，巡航导弹防御系统最近受到了广泛关注。美国战略与国际问题研究中心的导弹防御项目已就巡航导弹防御需求撰写了大量文章。尽管其中许多分析都集中在美国本土防御方面，但所描述的许多观点和系统都可应用于海外作战和其他国家。该中心曾于2023年发布了一篇有关俄乌导弹袭击的报告，报告指出美国提供给乌克兰的反导系统在拦截俄军导弹的过程中成功率较高，被动防御对于减轻导弹威胁仍然至关重要，但是固定防空平台本身也存在一定的局限性。他们还在2022年发布了一份针对北美导弹防御架构的评估报告，报告认为美国并未重视本土的巡航导弹防御系统，并且美国可能易受到非核攻击和胁迫。此外，美国还面临着超声速导弹的威胁，但此类导弹是可被拦截的。美国战略与国际问题研究中心的导弹防御项目报告曾指出，虽然超声速导弹威力强大，但其也并非不可战胜。美国能够研发相关的防御系统，并将这些系统部署到海外。
反无人机系统：俄乌冲突和巴以冲突已经突出了使用低成本防御系统进行反无人机作战的需求。用于拦截飞机和巡航导弹的防御系统成本太高。目前，各国军队会使用价值百万美元的拦截弹击落一架价值2万美元的自杀式无人机，这种拦截方式成本太高。此外，为拦截由商用侦察无人机组成的无人机蜂群，防守方可能还需要动用多个防空系统以覆盖整个前线空域。为应对无人机威胁，美国已经开发了各种防御系统，包括小型拦截弹、电子战系统、干扰器，以及无人机捕捉网。其中，部分系统涉及复杂的技术，而其他系统所使用的技术则较为简单。美国潜在对手所使用的大量无人机仍依赖于简单的无线电链路，这使其很容易被干扰或压制。美国很快就能研发出定向能武器，此类武器能够以较低的单发成本快速攻击多个无人机目标。然而，美国的反无人机系统领域还有待进一步的发展。随着无人机技术的不断发展，无人机和反无人机系统之间的竞赛将持续多年。美国需要不断创新，不断开发新系统。美国战略与国际问题研究中心的外部专家工作小组强调，由于无人机的广泛普及，美军需将反中小型无人机系统整合到前线部队的体系之内。除了对付最大尺寸的无人机外，建立专门的反无人机单位并不能充分满足反无人机需求。
五、即使在防御时，也要有进攻思维
有关西太平洋的大部分文献都与防御和应对美国潜在对手的反介入/区域拒止能力有关。然而，即使在防御情况下，美军也有进攻机会。以下几种技术可为美军创造进攻机会。
干扰和反C3I系统技术：美国的潜在对手对于“信息敏捷性”和“成体系系统”作战概念的依赖可能会使其极易受到攻击。如果没有功能完善的C3I系统进行协调和整合，失去联系的部队将无法组成一个完整的整体。因此，美军的干扰活动可以带来巨大的收益。
无人艇技术：美军能够使用无人艇在对手防区内开展行动，该装备能够最大限度地降低水面舰艇乘员所面临的风险。美国海军正在研发多种尺寸各异的无人艇。所有这些无人艇都能有效扩大有人舰艇的传感器探测范围。更远的防区外探测范围可提供更多的威胁预警，并为攻击性武器提供更远距离的瞄准支持。更大型的无人艇将有可能携带武器，从而增加整个舰队的带弹量。美国海军正在无人艇领域进行多项试验，但目前尚未发展出确定的结构或项目。美国战略与国际问题研究中心的外部专家工作小组看到了这一领域的巨大潜力，并指出由于水上通信远比水中通信难度小，因此无人艇的指挥和控制比无人潜航器容易得多。然而，工作小组对于使无人艇多任务化的工作十分谨慎。这项工作将增加无人艇的成本和复杂性，削弱其相对于有人舰艇的优势。相反，该领域的发展应聚焦于无人艇和无人机都能执行的任务。
无人机：与无人艇一样，无人机能够扩展传感器的探测范围，在不危及作战人员生命安全的情况下深入敌方的反介入/区域拒止地带，并且还可以对敌军进行打击。与无人艇和无人潜航器不同的是，美国海军已经有多个与无人机相关的投产项目，其中MQ-25“黄貂鱼”（Stingray）无人机项目和MQ-4无人机项目最为突出。MQ-25“黄貂鱼”无人机项目拥有巨大的潜力，目前已经进入生产阶段，预计将于2026年进入美国海军服役。虽然该机目前的主要定位是无人加油机，但其也具备改装成攻击无人机的潜力。
MQ-25“黄貂鱼”无人机
高超声速武器：高超声速武器已经成为新时代的标志性武器，美国、中国以及俄罗斯的此类武器的发展备受瞩目。虽然该武器的成本十分高昂，但是其具备极高的价值，即便是少量装备也能发挥巨大作用。高超声速武器能够对深处敌方腹地的高价值、高防护的目标进行打击，这使得原本十分安全的敌军装备也面临巨大风险。失去这些高价值装备（例如：指挥部或主要作战平台）可能会显著削弱敌军的能力和士气。
防区外水雷：水雷也是一种威力强大的武器，其具备极强的潜伏能力和隐蔽能力，能够有效打击敌军。然而，对于美军来说，布雷工作可能十分困难。如果使用飞机进行布雷，布雷飞机可能会面临巨大的风险。此时，具备滑翔能力的防区外水雷就可有效降低布雷飞机的风险。美军已经开始发展此类水雷，并研发出了“快攻”（QuickStrike）增程型水雷。然而，鉴于美国潜在对手的防空能力不断增强，美军可能还需要采取更多的措施以推动防区外水雷能力的发展。美国潜在对手的军事规划可能会因美军的创造性水雷解决方案而难以进行，这些方案包括各种新型水雷、诱饵、以及不同的布雷方式。美国战略与国际问题研究中心的外部专家工作小组建议，美国可以加强西太平洋区域盟友的水雷能力，因为这些盟友身处关键区域，并可在其领海进行布雷活动。