乡村振兴示范带，如何带飞中山“百千万”？｜深读两会
乡村振兴示范带，成为2024年中山两会的热词。
2月2日，中山市第十六届人民代表大会第四次会议召开，中山市2024年政府工作报告提到：“加快打造‘香山古韵’‘岐水流芳’乡村振兴示范带，重点建设曹边一北台、翠亨一崖口等精品段，高质量培育一批‘百千万工程’典型村。”
乡村振兴示范带，是中山勾勒“百千万工程”的“点睛之笔”。2月1日，政协第十三届中山市委员会第三次会议开幕前，在委员通道上，中山市政协委员同样提到了两大乡村振兴示范带的重要性。
“要以更高标准、更高品质、更大力度推进乡村振兴示范带建设，助力中山‘百千万工程’。”中山市政协委员、中山市广东大唐盛视科技产业有限公司执行总裁莫丽建议。
由点到面，勾勒“百千万工程”全域图
中山两大乡村振兴示范带，究竟是什么？
2022年8月，《中山市深入实施乡村振兴战略建设更高品质美丽乡村三年行动方案》出台，提出用3年时间，高品质打造覆盖21个涉农镇街、130多个村落的“香山古韵”“岐水流芳”两大乡村振兴示范带。
以岐澳古道为依托，以五桂山森林田园为基底，以环五桂山传统村落为承载，环绕五桂山串联7个镇街，连接36条村，串联成“香山古韵”乡村振兴示范带。
五桂山桂南村不荒樟休闲书屋。 南方+ 叶志文 拍摄
沿西江磨刀门水道、小榄水道、鸡鸦水道，以水系为纽带，以水乡文化为内涵，12个镇街、约100个村居“串珠成链”，串联成“岐水流芳”乡村振兴示范带。
2023年，高标准推进“香山古韵”“岐水流芳”两大市级主题乡村振兴示范带建设，被写入《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”加快强镇兴村的行动方案》。
两大示范带，成为中山推动乡村振兴、实施“百千万工程”的重要抓手。统筹考虑村村协同发展、村镇协同发展的方向与路径，示范带的建设，将在产业发展、文化保护、生态资源、制度机制等方面形成资源共享、优势互补、劣势互助、共赢提高的局面。
莫丽认为，2023年以来，中山围绕乡村“五大振兴”，立足自身资源禀赋，充分发挥其独特优势，扎实推进规划、建设和运营等工作，示范带建设已初具成效，为“百千万工程”实施打下了良好基础。
两大示范带，串起沿线新业态
“去年，是中山实施‘百千万工程’的第一年。”作为中山“百千万工程”的一线实践者、一线探索者，中山市人大代表、崖口村党总支部书记、村委会主任谭锦鹍对此感受颇深。
“这一年，整个崖口村的风貌有了很大提升，交通状况也有了较大改善。在中山市‘百千万工程’指挥部的牵头下，原本存在的用地瓶颈、乱搭乱建、交通堵塞等问题，都得到了很好的解决。”
南朗街道崖口东堤。 南方+ 叶志文 拍摄
谭锦鹍提到，中山正在建设的“香山古韵”“岐水流芳”两大乡村振兴示范带，让他感到非常振奋。“以前，我们村里做的很多工作，只是针对基础设施、环境卫生的提升。全市统筹实施的两大乡村振兴示范带，显著地提升了我们沿线村庄的新业态。”
谭锦鹍认为，对于吸引年轻人回流乡村创业，现在是一个非常好的机会。以崖口村所在的南朗街道为例，目前已有18家民宿，房间135间，民宿产业发展潜力空间较大。2023年国庆期间，南朗街道民宿共接待游客约1000人次，收入超34万元，部分民宿房间定价超千元，仍然是“一房难求”。
截至2023年11月，全市登记备案的旅游民宿有50家，主要分布在南朗街道、五桂山街道、三乡镇等区域。这些镇街，也正是“香山古韵”乡村振兴示范带中的建设重点。
五桂山桂南村旗溪生活农场。 南方+ 叶志文 拍摄
破解用地难，保障乡村振兴项目用地
“现在，中山‘百千万工程’开展得如火如荼，很多村都在撸起袖子干。”谭锦鹍建议，中山应针对乡村推出用地、税收等优惠政策，鼓励各个村搞好经济、盘活业态、提升风貌。
为此，谭锦鹍建议，加大对打造精品民宿的政策支持，安排精品民宿发展专项资金，出台民宿管理办法等相关优惠政策；适度调整规划管控和土地用途灵活供应的开发方式；对有发展潜力、收益较好的优质民宿项目创新土地供应模式，加快实施点状供地。
打造乡村振兴示范带，必须保障项目用地，这也是中山两会期间多位代表、委员关注的重点。莫丽建议，中山应落实每年安排不少于10%新增建设用地指标，保障乡村振兴重点项目用地，积极盘活农村现有土地资源。示范带所在村（社区）要加快开展村庄规划编制，保障后续发展。
中山市2024年政府工作报告重点提到，坚持城乡统筹、协调发展，深入实施“百千万工程”。深化农村“三块地”改革，盘活农村闲置土地和农房资源。壮大新型农村集体经济，培育壮大“强村公司”，大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新业态新模式。
点击进入专题>>>聚焦2024年中山两会
【统筹】何伟楠
【采写】南方+记者 苏芷妍
【摄影】南方+记者 叶志文
【作者】 苏芷妍；叶志文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端