日前,德国总统访问了蒙古国。期间,两国除了敲定升级双边关系外,还签署了包括矿产资源等多个领域的合作协议。德媒当时就炒作称,这些协议对中俄释放了强烈信号,表明德国将在未来更多参与亚洲事务。
值得一提的是,法国方面此前也炒作称,法国总统去年首次访问蒙古国,主要也是希望借此给蒙古国提供所谓“更多选择”。基于大国竞争的大背景之下,西方国家频繁找上蒙古国,明显就是动机不纯,妄图将蒙古国也拉入对抗中俄的阵营。
但有意思的是,蒙古国与德国签署相关协议后,该国外长巴特策策格却在近日借着出席慕尼黑安全会议的契机主动找上王毅外长,并称希望加强对华合作。那么,蒙古此举到底意欲何为呢?
事实上,这已经不是蒙古国首次在“第三邻国”和中国之间左右摇摆了。比如蒙古国总理奥云额尔登去年访问美国,并与美国签署关键矿产等领域合作协议后,他也是当即就喊话中国,称希望与中国加强合作。尽管奥云额尔登曾表态,蒙古国在对外关系中始终维持平衡政策,但结合实际情况去看,蒙古国这样的左右摇摆,其实就是想两头通吃。
当美蒙签署关键矿产等领域的合作协议后,奥云额尔登便对外喊话,称关键矿产的开采需要庞大的投资。而根据高盛集团此前发布的数据,西方想要培养蒙古取代中国在全球稀土供应链中的地位,保守估计都得投资高达250亿美元。但这个钱,美国显然是不太可能愿意支付的。
美国曾推出了名为“千年挑战计划”的项目投资蒙古国,试图破坏中蒙共建“一带一路”。但前两期的投资不仅前后间隔数年,且加在一起连10亿美元都不到。按照奥云额尔登的设想,倘若蒙古国能够在采矿基础设施方面获得外国投资者的帮助,以该国拥有的丰富矿产资源,预计下一个十年就能实现GDP增长两倍。显而易见,蒙古国想要的,美国根本给不了。
所以蒙古国找上中国,说白了就是寻求更多投资。但开采的矿产资源会运到中国吗?答案显然是否定的。因为不管是美国还是德国,在很大程度上,他们找上蒙古国都是盯上了后者丰富的矿产资源。这一点,从奥云额尔登在访美期间不惜绕过中俄也要跟美国谈开放天空协议也能看出。
同样的,蒙古国外长巴特策策格近日找上王毅外长的背景,也是该国刚跟“第三邻国”签署了矿产方面的合作协议。这意味着,蒙古国不管是为了寻求投资还是寻求中国在交通运输方面提供便利,蒙古国外长这个时候找上王毅,在某种意义上,就是希望中国成全该国与“第三邻国”之间的合作。
中方过去常说,国与国之间的合作不得损害第三方利益。然而西方国家拉拢蒙古国的针对性本身就很强,基于这样的背景之下,蒙古国想要的,我们自然很难给了。
所以我们就看到,在此次会谈中,王毅外长便给中蒙关系的友好发展指出明路,言明在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上,两国应当相互理解和支持。那么,蒙古国想要跟中国谈合作,自然需要先在这一方面打消中方的顾虑。原计划过境蒙古国的“西伯利亚力量2号”管道中俄蒙天然气项目为何迟迟无法推进,除价格问题外,蒙古国也是一个巨大的不稳定因素。
不可否认,蒙古国作为一个主权国家,确实拥有独立选择合作对象的权利。但问题是,蒙古国一边跟德美这样的“第三邻国”谈矿产方面的合作,但另一方面又提出要修建陆港等设施与中俄加强交通合作。这很难不让人联想,蒙古国就是希望利用中俄的交通设施将一些重要的战略资源运送给“第三邻国”。这样不尊重中俄核心利益和重大关切的问题的做法,显然是我们无法接受的。
此外,考虑到奥云额尔登早些时候曾喊话希望促成中俄蒙三方峰会。蒙古国外长这个时候找上王毅,可能也是看到中俄迟迟没有对此作出回应,希望借着这样的会面试探一下中方的态度。
不过,王毅外长已经给中蒙关系的发展指明了道路。如果蒙古国想要中蒙两国双边关系取得更多成果,还应拿出更多实际行动。