近年来，安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神，聚焦“守底线、增动力、促振兴”，坚持就业是最大的民生，围绕解决好重点人群就业，深入开展防止返贫就业攻坚行动，围绕“聚能量、扩增量、盘存量、提质量、控变量”，强化统筹调度、创业扶持、联农带农、精准服务和指导督导，着力拓岗稳岗，不断拓展提升就地就近就业空间、渠道和质量，优先吸纳脱贫人口、监测对象在“家门口”就业，稳住了脱贫人口收入的六成以上，牢牢守住了不发生因失业导致规模性返贫的底线。截至9月底，全省脱贫人口、监测对象实现就业194.1万人，完成年度目标任务的108.6%。

一、围绕聚能量，强化统筹调度“促”就业。一是高度重视推动。省委、省政府主要和分管领导多次就脱贫人口稳岗就业工作作出指示批示，要求把持续抓好稳岗就业作为促进脱贫人口稳定增收、巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措来抓。省农业农村、人力资源和社会保障等有关部门认真贯彻全国脱贫人口就业帮扶工作会议精神和省委、省政府决策部署，密切协作，召开专题会议、出台专项文件、进行专门部署。二是高效运用系统。充分发挥全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统平台作用，指导各地排查摸清脱贫人口、监测对象务工就业状态和需求等底数实情，据实准确录入，确保“账实相符”，为落实针对性帮扶举措提供数据支撑。三是高频调度推进。认真落实“月点评、季通报”工作机制，不定期开展巩固拓展脱贫攻坚成果“一链三单”暗访督导，将就业帮扶工作落实情况作为重要内容，较真碰硬、查找不足，闭环管理、提质增效。

二、围绕扩增量，强化创业扶持“带”就业。一是大力发展现代产业。优化营商环境，发挥比较优势，大力开展“双招双引”，做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章，推动产业园区化、集群化、绿色化、融合化发展，不断增加就地就近就业岗位。上半年，全省新增绿色食品项目1362个，总投资2865.2亿元。二是大力发展新型业态。以加快实施“千村引领、万村升级”工程为引领，因地制宜盘活农房等资产，大力推广“一宅两院”“农舍经济”等乡旅以及农村电商等灵活就业形态，带动和促进就地就近务工就业。岳西县2021年以来大力支持推广“一宅两院”特色民宿发展模式（一户民宅两个“院落”，一楼农户自住，二楼以上改造为民宿），带动周边2814户（脱贫户677户）参与民宿建设、日常餐饮服务、卫生保洁劳务等，户年均增收5.4万元。三是大力推动返乡创业。大力推进创业安徽建设，出台《实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动方案》《关于进一步支持和促进农民工等人员返乡创业的通知》等政策，鼓励引导高校毕业生、退伍军人、返乡能人等入乡进园创新创业。今年以来，全省支持返乡入乡创业人员3.4万人次，发放创业担保贷款超90亿元。四是大力发展庭院经济。因地制宜推广微花园、微工坊、微农庄、微电站等庭院经济高质量发展“十微”模式，积极统筹整合财政衔接等资金，对符合条件的庭院经济项目给予奖补支持，着力打造脱贫群众在“家门口”实现就业增收的“新引擎”。黄山市歙县卖花渔村236户常住农户家家利用庭院种植盆景，其中17户还发展农家乐和民宿、40余户从事电商销售，走出了一条“农旅＋电商”融合发展之路。全村670人中在家务工就业创业的有629人，占比达93.9％，去年农户户均收入超15万元。五是大力加强信贷支持。深入推广脱贫人口小额信贷自我发展、合伙发展、合作发展、合营发展“一自三合”模式，确保符合条件、发展产业的脱贫户和监测对象“应贷尽贷”。截至9月末，全省累放脱贫人口小额信贷646亿元，居全国前列，有力支持了脱贫人口和监测对象发展产业、开展创业。

三、围绕盘存量，强化联农带农“扩”就业。一是加强新型经营主体培育壮大。深入推广“四带一自”产业帮扶模式，通过育主体、强联结、促增收，重点把联农带农作为扶持经营主体项目的前置条件，鼓励引导经营主体通过吸纳务工就业等方式，使脱贫户和监测对象更多分享产业链增值收益。是加强就业帮扶车间动态管理。经认定的就业帮扶车间，其带动脱贫人口务工就业比例原则上不得低于30%或10人，才能享受“双向”奖补政策和政府采购就业帮扶车间产品等支持措施。截至9月底，全国914家就业帮扶车间带动就业3.23万人，其中吸纳脱贫人口、监测对象1.12万人、占比34.7%。三是加强农村公益性岗位规范管理。健全“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”管理机制，严格人员上岗程序，明确权利义务关系，开展考勤监督管理。目前，全省开发乡村公益性岗位安置24.58万名脱贫人口、监测对象实现就地就近就业，月人均工资678元，确保有劳动能力或半（弱）劳动能力的脱贫零就业家庭动态清零。四是加强重点工程项目以工代赈。坚持“项目是载体、就业是目的”，今年全省在759个重点工程项目和农业农村基础设施项目中推广以工代赈，用工需求优先考虑脱贫人口和监测对象，带动农村群众7.5万人就地就近就业。五是加强劳务品牌和乡村工匠作用发挥。以全国劳务品牌“绩溪金徽厨”为龙头，着力打造安徽系列劳务品牌，目前全省已培育优质劳务品牌61个，带动就业60多万人，年创造经济效益500多亿元。创新实施我省乡村工匠“千师万匠”培育工程，2023年以来全省共认定县级及以上乡村工匠9928名，直接培训从业人员12.2万人，带动就业14.4万人，其中脱贫人口、监测对象约2万人。

四、围绕提质量，强化精准服务“稳”就业。一是精准开展技能培训。紧扣“人有一技之长”目标，以提技能强本领促就业为抓手，围绕产业特需、市场急需、企业必需、群众所需，采取“走进去”培训、“送技下乡”方式，高质量、成批次、大规模开展职业技能提升行动，保障有培训需求的群体人均掌握1项以上技能，全面提升技能就业、技能增收能力。今年以来，全省开展稳就业技能培训1003场（次），投入培训资金2807.6万元，培训脱贫人口、监测对象6.5万人。是精准对接工作岗位。加大岗位信息和就业服务供给，常态化开展“2+N”招聘活动，举办劳务对接专场招聘会，组织“春风行动”“就业援助月”“接您回家”“送您上岗”“工会送岗位、乐业在江淮”等服务活动，持续开展“雨露计划+”就业促进行动，大力促进农民工、雨露计划毕业生有序务工就业。今年春季学期，全省“雨露计划”毕业生实现就业1.85万人，就业率80%以上。三是精准提升数据质量。逐村逐户逐人逐项开展排查摸底，准确采集源头数据，精准开展系统录入，做到“账实相符”。根据电话抽查、督查暗访等情况及时校正系统数据信息，严防数据造假、“数字务工”。

五、围绕控变量，强化指导督导“保”就业。一是及时抗灾应变。今年入梅以来，安徽省黄山市等地遭受特大洪涝灾害，农户家庭财产、农作物、农村基础设施等受到不同程度损害。对此，安徽省及时开展应对灾情防止返贫致贫工作，紧盯重点群体，帮助解决实际困难和发展需求，因灾就业受影响的336人通过针对性帮扶已全部实现就业。二是开展保险防变。创新推出“特色农产品保险、健康保险、意外伤害险”+基本生活保障保险等若干民生保障“菜单式”自选保险的“3+N”“防贫保”综合保险产品，开辟绿色理赔通道，构建包括产业险、人身意外险、财产险和失业险等在内充分发挥保险的风险保障作用。三是强化整改求变。聚焦国家反馈“脱贫人口培训措施不够精准”等具体问题，督导各地逐项逐条制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，做到举一反三“不二过”，确保彻底改、改彻底。