12月5日，国务院关于《湖北省国土空间规划（2021—2035年）》的批复（以下简称“批复”）发布，原则同意自然资源部审查通过的《湖北省国土空间规划（2021—2035年）》。同意湖北优化特色农业布局，在武汉都市圈积极发展现代都市农业。

批复中提到，湖北发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。提升江汉平原、鄂北岗地、鄂东沿江平原和丘陵等区域农业现代化水平和粮食生产能力，优化特色农业布局，在武汉都市圈积极发展现代都市农业。

湖北作为农业大省，一直是国家优质农产品生产区。粮食产量连续12年站稳500亿斤台阶，每年净调出稻谷100亿斤左右、是全国9个净调出省份之一；每年净调出淡水产品280万吨左右，淡水鱼产量连续28年位居全国第一。湖北以全国3.9%的耕地面积，生产了全国8.4%的稻谷、18%的淡水水产品、10.3%的油料、5.4%的猪肉。

特别是党的十八大以来，湖北加快推进农业强省建设，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，不断优化农业区域布局，持续推进优势作物向优势产区集中。武汉，作为一个超大城市，持续扎实推进乡村全面振兴，在保障粮食和重要农产品稳定安全供给同时，加快发展现代都市农业，致力打造超大城市农业农村现代化的重要样板。

批复为湖北高质量发展明确了空间底线。到2035年，湖北省耕地保有量不低于6925.25万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5950.00万亩；生态保护红线面积不低于37358.99平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过318亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间。

此外，批复还提出，推进鄂西北秦巴山、鄂西南武陵山、鄂东北大别山、鄂东南幕阜山生态屏障建设，优化长江干流、汉江、清江等流域沿江工业企业布局，严格河湖水域空间管控，营造人水城产和谐的亲水空间，筑牢三峡水库、丹江口水库等水生态安全屏障，确保“一江清水永续东流，一泓清水永续北上”。支持武汉都市圈同城化发展，增强襄阳、宜昌的人口和经济集聚能力，依托重要交通廊道推动城镇发展，保障科技创新和产业创新深度融合发展的空间需求，打造具有全国影响力的科技创新高地。构建县域统筹、县乡村功能互补的公共服务体系，完善城乡生活圈。健全综合交通物流枢纽网络，打造沿长江、汉江等综合立体交通走廊，提升长江黄金水道运输效能，推进三峡水运新通道建设，提高多式联运水平，强化中部地区的大通道格局。完善地质灾害防治体系，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，加强神农架、武当山古建筑群、明显陵、唐崖土司城址等世界遗产保护，构建长江文化、荆楚文化、红色文化等文化资源与自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

作者：农民日报·中国农网记者 李丽