日前，记者从浙江省杭州市举行的政策吹风会上获悉，聚焦进一步全面深化农村改革，该市以“136”行动方案作出系统部署。具体而言，锚定新时代农村改革弄潮儿一个定位，围绕农业现代化、农村现代化和农民现代化三大领域，全面深化“地、产、粮、人、策、治”六方面改革，从而推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

据了解，在六项改革中，深化“地”的改革尤为引人注目。对此，杭州将推进承包地“三权”分置改革，完善承包地经营权流转价格形成机制，并深化农村宅基地管理和利用，通过“共享村居”建设等方式，探索自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用闲置农房。

“农村闲置宅基地和闲置农房是农村的重要资源，把这些资源盘活，对于集体经济发展、农民增收以及部分解决农业经营主体用地问题都有重要作用。”杭州市委农办主任、市农业农村局（市乡村振兴局）党组书记、局长陈伟民表示，杭州将推进农村集体经营性建设用地入市，完善入市交易规则和服务监管制度，为乡村产业发展提供用地保障。

关于深化“产”的改革，杭州明确将推进现代都市农业体系式发展，完善生产、产业、经营体系，并因地制宜开发城区、郊区和山区农业空间。同时，该市还将推进乡村“土特产”链群式发展、优质农产品绿色化发展、山林经济跨越式发展以及智慧农业融合式发展，打造一批具有杭州特色的农产品品牌和产业集群。

此外，“136”行动方案还提出了深化“粮”的改革，通过深化良田建管、良种繁育、良法协同、良制配套推进粮食生产高质量发展；深化“人”的改革，促进农业转移人口市民化，保障村集体和农民权益，并推进现代“新农人”培育；深化“策”的改革，完善强农惠农政策、协作帮扶政策和服务增值政策；以及深化“治”的改革，完善乡村建管机制，创新乡村经营机制，深化乡村治理机制，并推进国家数字乡村试点。

作者：农民日报·中国农网记者 方堃