10月29日,记者从贵州省政府新闻办召开的“贵州高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第八场——黔南专场上获悉,自脱贫攻坚战取得全面胜利进入过渡期以来,黔南州严格落实“四个不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴,各项工作取得显著成效,10个脱贫县整体发展水平得到极大提高,特别是三都、罗甸两个国家级乡村振兴重点帮扶县的脱贫基础更加稳固、成果更可持续。
一是坚决守牢底线,脱贫攻坚成果持续巩固。黔南州创新构建了“七问七算七看”排查方法和“四看七不消”工作模式,形成了一套精准且富有温度的监测帮扶高效闭环机制,为每户监测对象家庭量身定制3至5项“帮扶政策”,目前已有超过七成的监测对象稳定消除返贫致贫风险。在教育、住房、医疗、饮水安全等关键领域成果显著:义务教育阶段控辍保学实现常态化动态清零,农村住房安全保障问题实现“动态清零”,规范化行政村卫生室已全部纳入医保定点管理,脱贫人口医疗保障实现“应保尽保”,农村自来水普及率达到94.71%。此外,黔南州在全省首创“七条措施”有效破解易地搬迁家庭住房困难,其安置区分类治理融入新型城镇化的经验更是在全国范围内得到推广,有力推动了搬迁群众从“物理搬迁”向“心理归属”的深刻转变。
二是聚焦产业就业,农民收入稳步增长。黔南州紧紧抓住产业和就业“两个引擎”,立足优良生态禀赋,运用工业化理念深耕生猪、蔬菜等富民产业,并通过入股分红、以奖代补等多种方式,有效激发了脱贫群众发展的内生动力。仅财政衔接推进乡村振兴补助资金和东西部协作资金投入产业发展的部分就达67.67亿元,成功带动88.25万户(次)脱贫群众增收致富。在就业方面,深化与广东广州、浙江等地的劳务协作,加强人岗匹配、技能培训和交通补贴,使年度脱贫人口(含监测对象)务工规模稳定在44.09万人以上。同时,有效盘活闲置资产568个,累计发放各项惠农补贴156.86亿元。一系列扎实举措推动农村常住居民人均可支配收入从2021年的14237元增长至2024年的17624元,农民的“钱袋子”越来越鼓。
三是激发内生动力,发展活力显著增强。黔南州以县域经济“4233”发展格局为蓝图,统筹推动基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,深化乡村振兴与城乡融合发展,并专门出台政策支持三都县加快高质量发展,不断增强脱贫地区的内生发展动力。深入学习运用“千万工程”经验,突出农民主体地位,扎实推进“两清两改两治理”和卫生家庭建设行动,累计新(改)建农村户厕12.3万户,建设“美丽农村路”1411公里。目前,全州农村生活污水治理(管控)率达到53.89%,30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达90.8%,农村供电可靠率达99.9%,行政村实现5G网络、光纤宽带、快递服务“全覆盖”,和美乡村画卷正徐徐展开。在治理方面,坚持以党组织为核心,构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,创新运用“红白理事会”“村民议事会”“积分制”等载体,深入推动移风易俗,已成功创建15个国家级民主法治示范村和23个全国文明村镇,让乡村既有“颜值”更有“活力”。
四是锚定全面振兴,有效衔接顺畅有序。黔南州紧扣“三个转向”要求,认真落实《乡村振兴责任制实施办法》,将脱贫攻坚中积累的宝贵经验进行持续优化和迭代升级,系统推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。持续做强“都匀毛尖”“龙里刺梨”“罗甸火龙果”等特色农业品牌影响力,健全“五级书记”一起抓乡村振兴的工作机制,持续向全州1197个村(社区)精准选派3500余名驻村干部,确保责任、政策、帮扶、监管等各项工作有效衔接、落实到位,为全面推进乡村振兴注入了持久而强劲的动能。
作者:农民日报全媒体记者 刘久锋 刘佳兴