中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议明确提出，明年经济工作在政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，提质增效这一表述有何不同？来看专家解读。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，这次会议强调“提质增效”。与以往相比，“质的有效提升”“提质增效”等表述凸显出在保持合理经济增速的同时，对发展质量和效益等方面的更高要求。2026年是“十五五”的开局之年，预计2026年宏观政策将更具前瞻性，力求为未来五年奠定高质量发展基础。

中金首席宏观分析师张文朗称：“在政策取向上，会议提出‘提质增效’，我们认为这个要求的内涵是让财政、货币、产业等政策协同配合，把传统工具和创新工具结合起来，把周期性政策和改革性政策结合起来，全方位地推动经济高质量增长。”

降准降息可期 资金流向实体经济“关键处”

中央经济工作会议提出，要继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，同时，首次提到要灵活高效运用降准降息等多种政策工具，这意味着2026货币政策操作将呈现何种变化？继续来看专家解读。

董希淼称：“预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降，贷款市场报价利率（LPR）有望稳中有降，更加注重发挥结构性货币政策工具作用，引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费。但货币政策将注重把握和处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部三方面的关系。”

张文朗称：“货币政策强调的是‘灵活高效运用降准降息等多种政策工具’。我们认为，这意味着除了传统的降准降息以外，货币政策会采用多种结构性工具，甚至也可以应经济发展的需求，再进一步完善丰富已有的结构性工具体系，为高质量发展提供更加精准有效的支撑。”

逆周期跨周期加力调节 强调政策协同性

中央经济工作会议提出，要发挥存量政策和增量政策集成效应，增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。具体要如何理解？来看专家解读。

专家介绍，逆周期调节是通过降息、扩大财政支出等措施稳定经济；而跨周期调节则是强调政策的连续性和可持续性。会议明确提出要发挥存量政策和增量政策集成效应，这意味着未来各部门、各地区、各领域的政策将更注重协调配合，形成合力。

董希淼表示，会议明确提出，明年将继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，并强调政策的协同性，既要加大逆周期调节力度，又要注意跨周期平衡，更好地促进“四稳”即稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

今年我国经济社会发展主要目标将顺利完成

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出今年我国经济社会发展主要目标将顺利完成。这一年，中国经济有哪些亮眼表现？如何看待当前经济形势？来看专家的解读。

中央经济工作会议指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵称：“今年以来，全球经济增长持续放缓，我国经济总体保持了平稳的发展态势，各方的积极性、主动性充分调动，各类宏观政策持续加力显效，共同推动经济的内生增长动力不断壮大，全年的各项指标将顺利完成，我国的经济高质量发展迈出了坚实的步伐。”

会议用“五个必须”科学总结了做好新形势下经济工作新的认识和体会，并提出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

邹蕴涵称：“会议实际上毫不讳言地直面我们当前面对的非常突出的矛盾。比如说经济里边供强需弱的这个问题，并且对这些问题做出了非常准确的判断和认识，来有的放矢解决这些问题。同时还有一系列非常突出的优势和长处，包括超大规模的市场优势，是我们未来发展的一个底气和支柱所在。”

明年经济工作首要任务：坚持内需主导

中央经济工作会议部署了明年经济工作的八项重点任务，其中，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年经济工作的首要位置。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣称：“这次会议以坚持内需为主导、建设强大国内市场作为八项重点任务的首要任务，充分说明了‘十五五’时期我们建设国内强大市场的重要性凸显。强大国内市场不仅是扩大内需的重要支撑，也是引领全球经济增长的重要动能。”

邹蕴涵称：“我们要看到当前我国发展面临的外部环境是复杂多变的，在这种情况之下扩大内部需求，实际上是增强发展的主动性和韧性的一个非常重要的方面。”

在提振消费方面，会议提出，明年要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。

邹蕴涵称：“要更好夯实消费的能力基础，也就是要增加城乡居民的收入，这实际上就是解决我们现在制约消费的一个非常核心的深层次的问题。再一个方面就是要持续优化供给，无论是商品的供给还是服务的供给，实际上都要从有没有变为好不好，向更高一层升级。还有一个是整个消费环境要持续优化，这是让大家消费更方便、更便捷、更少限制的一个非常重要的方面。”

在投资方面，会议指出要适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。

邹蕴涵称：“中央预算内投资要发挥更重要的作用，包括地方政府专项债如何更好使用，可能要做出新的一系列的部署。在民间投资里边其实非常重要的是制造业的投资，民间投资如何更有活力更可持续地增长，实际上是对于整个投资形势向好非常重要的方面。”

坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能

“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”是中央经济工作会议作出的重要部署，也是明年经济工作的八大重点任务之一。专家表示，一系列围绕创新驱动、产业链发展相关的新举措陆续出台，将进一步推动我国科技创新和产业创新深度融合。

具体来看，中央经济工作会议提出，制定一体推进教育科技人才发展方案。

中国人民大学应用经济学院教授林晨称：“创新背后归根结底是依靠人的力量。教育科技人才一体化推进，那么下一阶段能够促进我国实现更多从‘0’到‘1’的创新。”

中央经济工作会议还提出，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。

林晨称：“我国产业的发展逻辑，一个是要成体系，一个是要突出重点。要想建立高质量的产业链体系，首先我们要全，其次我们要对关键环节、关键领域实现重点突破，解决一些卡脖子的问题。这一轮新的重点产业链高质量发展行动，对于下一阶段建设现代化产业体系至关重要。”

在“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”方面，会议还提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。

林晨称：“人工智能是培育新动能的关键，在人工智能这个技术底座的基础上，产生新产品、营造新的场景。人工智能技术的扩散，对整个中国的产业发展、对整个中国的经济增长、对整个中国形成现代化产业体系有着非常重要的意义。”

长短期政策结合 推动经济发展“提质增效”

中央经济工作会议释放出怎样的信号？明年宏观政策如何发力？来看专家的解读。

中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上要坚持稳中求进、提质增效。

邹蕴涵称：“在政策取向上是要保持稳中求进、提质增效这样一个基调和原则，也就是提高经济发展的效率和效益。在整个政策方面特别强调要加大逆周期和跨周期的调节力度，这里边逆周期更多的是针对短期的经济波动，跨周期的调节更多的是面对中长期的问题。通过一系列的政策来促进很多领域的重要改革推进，使得经济能够长期平稳发展。”

此外，会议聚焦明年经济工作的重点任务，提出了“八个坚持”。

林晨称：“这八大重点任务是贯彻落实新发展理念的重要举措，在需求面是要坚持内需主导，在供给面是要坚持创新驱动，同时坚持改革攻坚是保证释放制度活力的关键举措，关键的是我们要落到民生为大，我想这对我们实现共同富裕是一个至关重要的标准。”