陕西深入推进市场监管领域准入准营“一件事”改革

实行营业执照和许可证件“证照联办”

8月25日，记者从省市场监管局获悉：为推进市场监管领域准入准营“一件事”改革，提升经营主体准入准营便利化水平，该局日前出台了《陕西省市场监管领域准入准营“一件事”改革实施方案》。

《实施方案》明确，市场监管部门要坚持问题导向和需求导向，围绕群众和企业办事需求，将市场监管领域准入准营事项合并成“一件事”，实行营业执照和许可证件“证照联办”；统筹整合线上线下资源，推动登记审批流程再造和业务融合，建立信息共享、业务协同、线上线下融合新机制，持续减环节、减材料、减时限、减跑动，有效缓解群众和企业办事跑路多、办理时间长、材料重复提交等问题，最大限度降低经营主体准入准营成本，提升准入准营效率，全面打造优质高效的经营主体准入准营全周期服务。

《实施方案》强调，市场监管部门在符合法律法规和相关政策规定的情况下，将市场监管领域涉及的与群众生活密切相关、符合办理要求的准入准营事项纳入“一件事”，实行“证照联办”。申请人根据自身需求和条件，可同时提出市场监管领域准入准营事项申请，即在申请办理营业执照的同时，可同步提交相关许可证件的办理申请。各级登记机关要将市场监管领域“一件事”（证照联办）业务纳入综合服务窗口“一窗受理”。申请人根据自身意愿，在各级综合服务窗口一次性提出申请。综合服务窗口完成“一件事”证照联办相关信息采集后，通过信息共享将行政审批申请信息推送至行政审批相应业务平台，工作人员在线审批，实现流程精简、环节压减。对符合条件、无需审批人员审核的事项，系统实现自动审批。线下办理的，综合服务窗口工作人员及时将申请资料转送至各审批业务处（科）室审批。

《实施方案》指出，对一个经营主体申请多个涉企审批事项且需多次现场核查、现场考核、鉴定评审的，鼓励各级审批机关集中一次核查，减轻申请人负担。各级登记机关（审批机关）要强化服务意识，在服务大厅设立“一件事”综合服务窗口，根据群众和企业个性化的办理需求，匹配联办场景，提供专业化政策咨询、定制化业务辅导、全程帮办代办、便捷化办事体验的一窗受理服务；要学习借鉴先进经验，加强制度建设，推进服务标准化，为申请人提供便捷高效服务，打造一流政务服务环境。

（记者 徐颖）