抗战爆发后，琼崖纵队为何没被编入新四军
大家都知道，抗战爆发后，国共两党达成了第二次合作协议，陕北红军被改编为国民革命军第八路军，下辖3个师。南方八省游击队被改编为国民革命军新编第四军。
相较于1937年8月就迅速改编的八路军，南方八省游击队因为分散各地，联络困难，因此到1937年10月才陆续开出游击区接受改编，江南各游击队到皖南歙县之岩寺集结整编，江北各游击队分别在湖北黄安七里坪和河南确山县竹沟集结改编。全军编为4个支队10个团（含四支队手枪团），共1.03万余人，各种枪6200支（挺）。
其中，第一支队由湘鄂赣粤四省游击队组成，第二支队由福建和浙江红军组成。第三支队由闽西红军组成。第四支队由红二十八军和豫南游击队、鄂东北挺进师组成。
读者可能注意到，活跃在南方八省的还有一支著名的游击队—琼崖红军游击队（即后来的琼崖纵队），这支游击队并没有划入新四军中。当时，海南岛还没有独立建省，属于广东管辖。按理说，琼崖红军人枪约200，可以和活跃在油山的闽粤边游击队合编成一个营，划入新四军第一支队中。
事实是，新四军于1938年6月东进作战，琼崖红军却依然没有能改编。直到1938年12月，琼崖红军游击队才改编为非正规军编制的广东省民众抗日自卫团第十四区独立队。
为何琼崖红军没有被编入新四军中呢？
我们先来看看看抗战前琼崖红军的发展历程。
四一二事变后，海南岛党组织集合了七个县的农民武装，组建琼崖讨逆革命军，没几个月，队伍就从七百人发展到4000余人。1927年11月，琼崖特委将琼崖讨逆革命军改编为琼崖工农革命军，设东、中、西三路军总指挥部。改编后，各路工农革命军相继攻占陵水、藤桥、三亚等城镇，并创建了乐会、万宁、陵水等根据地。1928年2月，琼崖工农革命军改称琼崖工农红军，队伍发展到1.2万人，是海南岛红军的极盛时期。然而在国军三个旅正规军的残酷围剿下，至12月，苏区大部丧失，红军只剩下130人，被迫转入母瑞山，队伍缩编为琼崖工农红军独立团，辖1个营。
中原大战爆发后，海南岛国军兵力空虚，再次给了红军发展的机会。1930年8月，琼崖工农红军独立团扩编为独立师，下辖第1、第2团，独立营，共1300余人。
两年后，粤军抽调152师再次登岛，围剿红军，独立师这时犯了轻敌冒进的错误，领导人决定趁敌立足未稳，发兵攻打海口，攻城未克，又遭到国军援军反扑，部队遭受严重损失。琼崖特委书记冯白驹收拢余部在母瑞山坚持斗争8个多月，只剩下26人，于1933年4月转移到琼山、文昌地区，进行隐蔽斗争。1936年5月，冯白驹将散于海南岛各地的红军战士集结起来，再次组建琼崖红军游击队，共80多人。到1937年6月发展到200多人。
七七事变后，接到中央指示的冯白驹致函海南岛国民党当局，提出琼崖国共两党团结抗日、进行谈判的主张。国民党要员则在报纸上答复，同意琼崖共产党的倡议，双方遂开始洽谈琼崖游击队撤离海南岛、改编新四军相关事宜。
本来事情谈得很顺利，根据上级要求，琼崖游击队预定于1937年9月乘船离开海南岛，北上到安徽歙县岩寺，改编为新四军。可是，到了1937年9月，冯白驹到塔市乡演村指导当地红军游击队下山改编时，却被国民党琼崖当局非法逮捕。国民党军政当局一方面妄称：除非红军开赴海口府城接受点编，否则不会释放冯白驹。另一方面对冯白驹威逼利诱许诺了冯白驹许多好处，还把冯白驹中学时的老师请来劝降，冯白驹都不为所动，拒绝在要求红军游击队开赴海口点验的命令上签字。
我党得知冯白驹被捕后，立即组织舆论攻势，揭露国民党假抗日、真吞并的面目。琼崖各界人士强烈抗议国民党琼崖当局破坏团结抗战的罪行，海外琼侨、港澳琼籍同胞也纷纷写信、打电报、发表谈话、发表文章，要求琼崖当局以民族利益为重，立即释放冯白驹，恢复谈判，共商抗日大计。上级多次向蒋介石交涉。1937年12月，校长被迫下令无条件释放冯白驹。
冯白驹虽然被释放，但海南岛军政当局在校长和广东军政长官余汉谋的指示下，自恃拥有兵力优势，拒绝红军提出的独立自主改编条件，并拒绝承诺为红军北上提供便利，仍然无理要求红军开赴海口点验。冯白驹据理力争，双方一直争论了9个月。而新四军早已组建完毕并开赴抗日前线。1938年9月，海南岛形势骤然紧张。9月24日，日机轰炸海口、府城及演丰、塔市等地的城镇和农村，9月30日，日军舰进犯榆林港，形势异常紧迫。10月12日，日军在大亚湾登陆，为了保卫广州，驻海南岛的国军一五二师渡海北上。
至此，国军在琼仅剩两个保安团，总兵力不足4000人，战斗力非常弱，不足以抵挡日军进攻。
迫于形势，海南岛保安司令王毅主动找冯白驹谈判，希望能帮忙抗战。10月22日，经过10个月的第三轮谈判，王毅接受了琼崖特委提出的原则要求和条件。琼崖国共两党终于达成合作抗日协议。根据协议，琼崖红军游击队改编为广东民众抗日自卫团第十四区独立队，辖3个中队及1个特务小队，共300余人。
在改编过程中还有个插曲，当时王毅对琼崖游击队仍怀吞并心里，要求游击队开赴海口点验。冯白驹为了防止红军游击队被国军消灭，坚持到琼山县云龙墟改编队伍。
冯白驹选择云龙墟作为改编地点下了一番苦心：一、云龙墟位置十分重要，位于南渡江东岸，距府城20多公里，是海口至嘉积的必经之地；二、云龙墟是老游击区，基层党组织健全，群众觉悟高，三、这里也是冯白驹家乡，冯白驹对此地非常熟悉。几年后，当初阻挠琼崖游击队渡海北上的国军高官估计会悔青了肠子：1939年3月，琼崖游击队就发展到一千人，改编为独立总队。抗战胜利后，琼崖游击队发展到5个支队7700余人，根据地人口达100万以上，土地占全岛的一半。