保税维修如何促成进出口成倍增长？
记者从上海海关获悉，今年前2个月，全市保税维修进出口190.5亿元，较去年同期增长119.7%。其中，出口97.8亿元，同比增长136.3%；进口92.7亿元，同比增长104.6%。
保税维修业务被称为外贸新业态，常见具体业务有修油田设备、修飞机发动机、修微型处理部件等。业内人士认为，保税维修为装备制造企业转型发展、提升国际竞争力、拓展外贸空间提供了新赛道和新机遇。
保税维修如何助力上海外贸？上海海关所属青浦海关保税监管二科科长沈伟介绍，在保税维修模式下，综合保税区内的企业用保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷的货物，从境外或境内综合保税区外部运入综合保税区内进行检测、维修。
他进一步分析，“采取保税维修的企业，审批时间更短，通关更便捷。不仅大幅降低运营成本，还有助于其深度参与国际市场分工，在市场渠道拓展、品牌竞争力提升等方面赢得优势。”
一台发动机的高效
企业需求一直在变化，保税维修监管模式也要应变。
近日，一台重达4.6吨、型号为V2500的航空涡扇发动机运入上海青浦综合保税区内的上海普惠飞机发动机维修有限公司（以下简称“普惠公司”）进行保税维修。
普惠公司是全国首批在海关特殊监管区域内开展保税维修的企业。眼下，国内外航空客货运市场需求反弹，越来越多飞机发动机已临近生命周期末期，维修订单接踵而至。普惠公司开始探索飞机发动机零配件再制造产业。
应企业需求，青浦海关协同相关部门研究航空发动机零部件再制造保税监管业务课题，优化保税维修监管模式。
比如，在飞机发动机维修过程中，有许多零配件需发往国内其他专业厂家进行加工。在此过程中，零配件频繁进出综合保税区，对时效要求极高。青浦海关对企业进行指导。一方面，对企业开展部分零部件外发加工的业务进行规范。另一方面，通过申报联动卡口高效验放的一体化作业模式，使得企业外发加工零配件进出综合保税区的时间压缩近50%。
“自开展保税维修业务，青浦海关为我们设立海关协调员，协助梳理各环节业务流程，在通关、查验、核销等各方面给予了各项便捷措施，节约了我们企业经营成本，增添了我们发展的信心，” 普惠公司商务部高级经理张毅表示。去年，普惠公司共维修飞机发动机189台，同比增长46%，创历史新高。其中，国内航空公司送修发动机数量占比80%。
两辆次新车的“升值”
在洋山特殊综合保税区，日前，上海海关所属洋山海关（以下简称“洋山海关”）完成了全国首票二手车保税维修监管。这标志着二手车维修业全流程务被成功打通。
两辆次新车从美国进境至洋山特殊综保区。车辆入库后，区内企业上海卡洛哈海尚科技有限公司对车辆进行预检、机电维修、钣金维修、车身喷漆、车辆保养等操作。而后，确保车辆运行的安全和可靠后，复运出境。记者了解到，该项目每一台二手车经过工厂的标准化整备，大大提升产品附加值。同时，企业严格执行《上海市汽车维修行业大气污染物排放标准》，推进汽车维修行业绿色发展。
“保税维修业务具有制造业和服务业深度融合、技术含量和附加值高等特点。维修作为完整产业链的必要环节，是制造的延伸，也为研发提供了设计更新的动力。有助于形成以生产订单带动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环，带动服务的间接出口，促进产品和相关服务业的出口，促进循环经济的发展。”洋山海关综合业务三科科长朱虹表示。
此次保税维修业务落地过程中，洋山海关靠前服务，会同相关部门，开展符合环保要求的整车保税维修业务可行性研究。量身制定监管方案，支持卡洛哈首个汽车保税维修试点示范项目在国内开展。
“我们还指导企业规范账户设立、料件管理、边角料处置、货物申报等流程，运用‘一物一码’生产管理系统实现业务全流程可追溯，提升风险防控效能。同时，立足企业生产计划，提前介入指导企业完成进出境报关单规范填报、料件坏件区内规范存放、耗料单耗用料件确认等，助力打通车辆自境外启运至维修完成复运出境全流程。”朱虹说。
作者：苏展 杨斌
文：苏展 杨斌 图：采访对象供图 编辑：占悦 责任编辑：王嘉旖
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