什么是水土保持率？山东如何设定这一量化目标？
记者 于民星
8月24日，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，解读《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》。
会上，省水利厅一级巡视员张建德答记者问，对水土保持率这一概念进行了详细介绍。他表示，水土保持率是指区域内水土保持状况良好的面积占国土面积的比例，通俗的讲也就是非水土流失面积占国土面积的比例。水土保持率是一个比较新的概念，2019年10月，水利部首次提出“水土保持率”的概念，它能够直观地反映水土保持状况和工作成效。2020年国家将其纳入了美丽中国建设评估指标体系。
山东省水土保持率目标的制定是在水利部的安排部署下，按照全国统一的技术标准要求，在系统总结、梳理分析我省水土流失状况变化趋势，结合山东水土流失规律特点、自然地理条件、经济社会发展趋势等自然因素和人为因素，科学研究后确定的。
根据水土流失动态监测，自2018年至2022年，山东省水土保持率提高了1.13个百分点，年均增加0.23个百分点。综合考虑全省社会经济发展趋势及生态环境建设需求，合理确定了2025和2035年的目标值。水土保持率在2020年的基础上，到2025年达到86.77%，年均增长0.36%；到2035年达到90.67%，年均增长0.39%，这是一个比较高的目标，越往后水土流失的治理难度越大，提升水土保持率的难度也越大。主要是经过多年的治理，剩余的水土流失面积都是难啃的“硬骨头”，地形复杂、位置偏远、环境条件差，且分布零散，工程措施难实施，植物措施难成活，不便于大规模治理。同时，受极端降雨影响、不合理的种植和耕作方式影响，已经治理的区域也容易产生新的水土流失。
下一步，省水利厅将认真贯彻落实省委、省政府《实施意见》提出的各项措施要求，锚定水土保持率这一目标，坚持问题导向、目标导向，一是加快落实地方政府水土保持目标责任制，强化水土流失监测和水土保持率评估。二是加强部门协同配合，重点实施水土流失综合治理工程，鼓励社会资本和广大群众，积极参与水土流失综合治理。三是依法严格人为水土流失监管，督促指导生产建设项目和生产建设活动规范落实水土保持要求。四是加强水土保持科普知识宣传和示范引领，增强全社会水土保持意识，积极推动我省水土保持率目标值实现。
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