小区是社会治理微单元、贴近群众的治理末梢，物业服务跟不上，群众深受其苦。近年来，高新区聚焦小区物业管理痛点，探索信托制物业模式，提升城市精细化管理能力。

上铁银欣花园建于2011年，是历经十余年的老小区。前期因基础设施破旧、公共收益不透明、物业收支不平衡等问题，管理陷入僵局。2023年9月，经业主大会同意，该小区成为合肥市首个试点信托制模式的商住小区。引入该模式后，物业费收缴率从70%跃升至97%，全年投诉量降至个位数，居民满意度提升，实现“两升一降”，还获合肥市“住宅小区治理典型”“和美小区”等荣誉。

1 谁来管？

三方信托，居民当家作主。信托制是将小区物业服务费、公共收益等设为共有基金，以信托方式授权物业企业用于管理服务，实现业主和公共利益最大化，让物业回归“忠诚管家”，让业主做回“小区主人”。小区党群议事会在党支部引领下成立红色物管委，挖掘9名热心居民骨干担任楼栋单元代表，按月组织召开党群议事会，协商研讨物业提升计划，经业主共同决策后执行。

小区党群议事会

导入信托制前，小区公共区域水电费高，消防管道“跑冒滴漏”严重，维修费用高导致维修停滞。实行信托制后，发挥业主自治力量，采取定点维修、各个击破的思路，只花2万多就解决问题。

2 账怎么算？

两本账簿，收益支出晾在明处。高新区智慧社区平台小程序让小区账目公开，物业费、停车费等收支明细一目了然，不熟悉智能手机的业主，物业也在公示栏同步张贴账本，定期更新公共资金使用情况。信托制物业实现了资金归属与管理权分离，物业费和公共收益存入全体业主共有的信托账户，收支清晰可见。导入前，小区车辆停放混乱，物业收费管理遭反对。试点后，所有物业费及公共收益缴入共管账户，居民可实时查询收支明细和管理信息，小区党支部和物管委牵头制定《小区车辆管理办法》草案，经业主大会表决通过，解决了停车难题，还新增每年2万余元停车收益。

小区主干道整洁有序

小区以全过程公开夯实信任基础，以全过程透明倒逼物业公司依约做事，实现“物业费收在明处、小区费用花在明处、物业公司利润挣在明处”。“居民点单、物业接单”模式成效显著，小区共管账户扭亏为盈，年底结余4万元，还统筹落地共享充电桩、“宠物公厕”等配套项目。如今小区入口有智能化门禁系统，道路平坦，园区环境优美，车辆停放整齐。

3 如何兜底？

一个平台，抵达精细化管理最后一米。上铁银欣花园小区是高新区推进城市精细化管理的小缩影。高新区创新开发智慧社区平台，为居民自治兜底。打开平台，小区被划分为1个大网格和2个小网格，网格化管理辖区内人、企、房、事、物。截至目前，该平台采集小区居民信息1000余条，线上闭环处理12345热线投诉。通过“巡查、报告、解决、督查、反馈”工作机制，助力社区精准发现问题并处理。

“微更新”后的小区广场

5月21日，网格员上报“小区西门右侧道路地砖大面积松动，有安全隐患”的“吹哨”信息，6分钟后平台派单，要求限期5日内完成。群众“随手一拍”，社区立即呼应，解决了“谁来管”“谁来干”的问题。目前该模式已累计解决小区公共设施维修、快递点外移等“关键小事”50余件。针对群租房管理、占道经营、噪音扰民问题，高新区还建立了社区与公安、城管等职能部门联席和报到机制，共同推进普法进社区、执法进小区，畅通服务群众的“最后一米”。

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