为进驻洛杉矶的军事人员制定超出通常水平的预算，或许更主要的目标是，在为特朗普扩大联邦权寻找突破口

□作者 徐立凡（专栏作家）

在特朗普政府派出2700名军事人员后，美国加州洛杉矶近日爆发的移民抗议骚乱反而愈演愈烈。当地时间10日，洛杉矶市长巴斯宣布，市中心部分地区实施宵禁。与此同时，2700名军事人员的花费问题也引起关注。美国国防部长特别助理麦克唐纳在众议院听证会上透露，特朗普政府对洛杉矶抗议活动的部署预计将在60天的行动中花掉1.34亿美元，这笔钱大部分是军事人员交通和食宿上的花费。

若如此，那么1.34亿美元的预算，意味着每个进驻洛杉矶的军事人员1个月将花费约24800美元，这样的开支远超洛杉矶普通人1个月的平均生活成本。有数据显示，洛杉矶单身人士1个月的生活消费约为3500美元。同样是日常支出，进驻洛杉矶的军事人员的开销，为什么是洛杉矶普通人花费的近8倍？

↑6月9日，在美国加利福尼亚州洛杉矶一处联邦机构建筑外，示威者与国民警卫队人员对峙。图据新华社

美军花费向来是个“黑洞”

一个值得注意的细节是，在这场听证会上，美国国防部长赫格塞思拒绝提供具体的费用细节。或许是因为赫格塞思不掌握具体情况，但更大的可能是，他深知美军的花销是触碰不了的“黑洞”。

去年，同样是在一场听证会上，美国空军部长肯德尔被质询有关军费问题。有议员指出，一小袋市场价约为100美元的金属衬套，被美国空军以9万美元的“天价”购买。相关视频播出后，引发强烈反响。

其实早在2018年，美国军中的“天价零件”现象就被披露了不少。比如，美国空军采购的咖啡杯一个花费1280美元，运输机使用的马桶盖单价高达1万美元等等。若对腐败浪费缺乏强力的约束机制，派驻洛杉矶的2700名军事人员怎么花钱，赫格塞思恐怕只能睁一只眼闭一只眼。更何况，特朗普政府之所以用超高预算向洛杉矶派兵，还可能另有目的。

为扩大联邦权寻找突破口

抛开美国军中的“腐败溢价”不谈，美国国防部为进驻洛杉矶的军事人员制定超出通常水平的预算，或许更主要的目标是，在为特朗普扩大联邦权寻找突破口。

进驻洛杉矶的2700名军事人员由国民警卫队和海军陆战队人员组成，其中以国民警卫队为主体，国民警卫队的经费来自联邦政府和州政府。

当下，加州政府对于特朗普未经同意就动用国民警卫队十分愤怒，强烈要求国民警卫队撤出。在这种背景下，加州不可能支付进驻洛杉矶的国民警卫队开支。如果这笔开支由联邦政府全部支付，今后总统不经州政府同意就调动国民警卫队，似乎有了更充分的借口，这或许就是特朗普想要的。

此外，为了实现在任期内驱逐数百万非法移民的目标，特朗普政府一直在寻求扩大预算的路径。此前据美国移民委员会估算，要实现相应的驱逐移民计划每年大约需花费880亿美元。为寻找资金来源，特朗普政府想出了拟向寻求庇护的移民收取费用等办法。

就此而言，为在洛杉矶驻扎60天的军事人员编制超高预算，等同于为特朗普政府扩大驱逐移民的预算打样。

不确定性因素叠加，不仅会重创加州

虽然特朗普政府为平息加州骚乱“豪横”地掏出了超高军费，但骚乱难以平息、州权与联邦权对立加剧等不确定性因素的叠加，最终可能伤及加州经济乃至美国经济。

加州此前最大的骚乱发生在1992年，时任总统老布什也派出了国民警卫队，事后估计那场骚乱造成了10亿美元的损失。但令人震惊的1992年骚乱比不上今年以来加州遭受的重创，1月的加州山火造成了1500亿美元的损失。还有特朗普发动关税战后，加州的年贸易额可能大幅萎缩。

可以肯定的是，加州的经济损失不会变成特朗普政府的收益。据国际货币基金组织和美国经济分析局的数据，去年加州GDP达4.1万亿美元，超过日本的4.02万亿美元。基于加州对美国的高经济贡献率，加州经济若因不确定性陷入停滞，势必伤及美国经济。

据最新报道，针对特朗普政府移民政策的抗议活动，已从加利福尼亚州洛杉矶蔓延到美国至少24座城市，包括纽约、旧金山、达拉斯和奥斯汀等。如果各地骚乱也进一步升级，特朗普政府是否会沿用强力干预加州的模式，又该编制多少预算、派出多少军事人员，是个颇具况味的问题。

（本文为作者个人观点，不代表媒体立场）

编辑 赵瑜