魔幻政策难以挽救通胀:从纸面财富到饥饿现实
给老百姓印钱,理论上老百姓的钱就多了,可以花钱了。但马杜罗当年的做法,看上去真是逆天,引发外界热议:委内瑞拉的经济政策,到底是谁在模仿谁的失败经验?2018年,委内瑞拉成为全球通胀最严重的国家,国际货币基金组织(IMF)发布的报告显示,该国当年的通胀率飙升至惊人的13779%。 这个数字听起来很抽象,但落到日常生活中却异常残酷:一卷普通卫生纸的价格达到260万玻利瓦尔,一斤番茄卖到500万玻利瓦尔,而一只鸡更是高达1460万玻利瓦尔。 当时,路透社记者前往当地市场采访,拍下老百姓手里攥着一大沓钞票,却站在空荡荡的摊位前发愁的画面。有市民无奈地说:攥着钱,比攥着纸还没用。九成以上的民众面临饥饿问题,联合国儿童基金会2018年的报告显示,委内瑞拉儿童营养不良率创下历史新高,许多孩子因缺乏食物,身高和体重远低于同龄正常标准。 这一年,委内瑞拉的经济状况已极度困难,政府背负了1500亿美元外债,国内生产总值(GDP)收缩幅度甚至超过美国大萧条时期和苏联解体时的水平。 恰逢大选,马杜罗希望连任,他采取了多种手段:先以各种理由取消竞争对手的参选资格,又让玻利瓦尔圈的人去投票站领取鸡蛋和面粉,并公开宣称选我才能拿到物资。最终,他以67.8%的得票率赢得连任,但投票率不足30%,《华盛顿邮报》指出,这是自1958年以来委内瑞拉最低的总统选举投票率,显示民众早已失去了对他的认可。 马杜罗认为,民心丧失是因为老百姓吃不饱,于是提出涨工资的办法。他连任后连续五次提高最低工资,并强制所有企业执行。这次涨薪并非小幅提升,而是高达3000%的大幅度上涨——此前月收入仅为10万玻利瓦尔的民众,涨后达到300万。 然而,钱多了,物价却没有下降。原本一只要1460万的鸡,即便工资涨了,也只能买一只鸡,之前连鸡腿都够不着的民众,现在勉强够买一只鸡而已。更糟的是,政府同时提高了企业税率。委内瑞拉工业协会数据显示,许多企业原本盈利微薄,全靠坚持支撑,税率一升,不是裁员,就是直接倒闭,随之而来的就是失业潮,街上找工作的人越来越多。 百万民众被迫逃离:邻国的无奈与抵触 高失业、高物价、高通胀三重压力,让老百姓无法继续生活,只能向外寻求生路。从2015年起,已有约200万委内瑞拉人前往哥伦比亚,当时他们主要是跨境购买国内难以获得的日用品,如奶粉和药品,买完就回国。 但到了2018年,情况完全不同,联合国难民署年底统计显示,这些逃往国外的人带着大包小包行李,携带老人和孩子,显然是为了长期避难。 截至2024年,联合国难民署数据显示,已有超过770万委内瑞拉人逃往周边国家,占全国人口约三分之一。起初,哥伦比亚、秘鲁、圭亚那、巴西等邻国出于人道主义考虑开放边境,秘鲁政府甚至在2020年推出临时居留证,允许难民在当地工作。但难民数量迅速增加,超出了这些国家的接纳能力。巴西尤为严厉,2022年南部与委内瑞拉接壤的地区,难民聚集问题日益严重。马杜罗并未处理这些难民问题,他仍沉浸在自己的经济妙招中。看到老百姓手握大量现金却买不到东西,他又想出了发行新货币的办法。新货币名为主权玻利瓦尔,与旧玻利瓦尔的兑换比例为1:100000。听起来好像解决了问题:之前售价1460万旧玻利瓦尔的鸡,用新货币换算后只需146块。 然而,工资也被换成新货币——之前300万旧玻利瓦尔的月工资,换算后仅30块,新货币同样买不起鸡。 马杜罗又将责任归咎于商家,说他们和资本家故意抬高物价。即便国内大型企业已国有化,他仍指责小企业发国难财。于是政府出台物价管制命令,对大米、食用油、肥皂等12种民生必需品设定最低价格,谁敢涨价就收归国有。法新社拍到超市货架空空如也,连一瓶酱油、一包盐都没有。商家按政府规定卖,卖一件亏一件,谁还愿意进货、生产?无人生产,也就不用雇人,失业潮再次来袭,民生更加艰难。 繁荣幻象破灭:从石油依赖到发展反思 连续的政策失败后,马杜罗又推出所谓压轴戏——虚拟货币石油币,号称参考布雷顿森林体系,但其实际功能受限:石油币不能兑换石油,只能用于消费或抵税,禁止普通人挖矿,全由政府操控。美国财政部发布通告,禁止美国公民购买石油币,称其只是委内瑞拉政府的信用债券,只不过换了数字货币的外壳。路透社分析,石油币推出数月便无人使用,最终成为笑话。 到2021年,委内瑞拉人均GDP降至4000美元,此后政府干脆不再公布数据。相比马杜罗刚上台时的人均GDP 1.6万美元,短短八年缩水四分之三。这个曾经依靠石油风光的国家,如今陷入困境。然而,委内瑞拉不仅没有利用石油收入发展其他产业,连核心炼油技术也未掌握——其石油大多为重质油,开采和提炼依赖外国技术。遇到经济问题,政府只会印钞票、涨工资、收归国有,这些短期手段看似解决问题,实则让局势愈发恶化。 反观那些发展良好的国家,无论是中国依靠制造业和服务业协同发展,还是越南通过吸引外资推进产业升级,都离不开产业多元化和尊重规律。国家繁荣从来不是靠魔幻政策堆出来的,需要一步一个脚印扎实发展产业,把民生放在心上。委内瑞拉的教训值得所有依赖单一资源的国家深思——只有摆脱路径依赖,才能实现长远发展,让民众真正过上好日子。
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