中新社海口12月19日电 题：中国两个自贸港如何联动发展？

——专访海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明

中新社记者 王子谦

香港和海南，一个是成熟的全球知名自贸港，一个是刚刚全岛封关运作的全球面积最大自贸港。海南自贸港建设启动7年多来，中国的这两个自贸港(简称“双港”)在投资、贸易、金融等多领域密切合作。

18日，海南自贸港启动全岛封关运作。封关后，“双港”如何更好实现优势互补、联动发展？海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明近日接受中新社“东西问”专访，作出解读。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：同是自贸港，香港和海南有何不一样？

梁海明：香港与海南两个自贸港在定位上差异鲜明、优势互补。香港作为高度成熟的国际商业中心，依托完善的国际金融体系、普通法体系和全球化营商环境，具备全球资本、技术、人才和信息的高效配置能力，是中国内地连接国际市场的重要桥梁。海南自贸港通过“零关税、低税率、简税制”等创新政策，着力打造面向全球的开放门户。

尽管定位不同，香港与海南在服务国家发展大局上的目标高度一致，均致力于深化改革开放、助力国家“双循环”战略。香港强化国际资本市场的连接功能，推动中国企业“走出去”；海南则通过更灵活的政策，吸引全球投资进入中国市场，成为“引进来”的重要窗口。

2025年11月14日拍摄的三亚中央商务区，这是海南自贸港重点园区之一。中新社记者 骆云飞 摄

中新社记者：“双港”联动有着怎样的基础？

梁海明：两地联动具有深厚基础。政策上，中央明确支持“双港联动发展”；产业上，香港的国际化经验与海南的制度创新相辅相成；地缘上，两地同处中国南部，面向东盟等共建“一带一路”国家，共享区位优势。

通过“双港联动”，两地不仅能在金融、服务贸易、科技创新及旅游文创等领域深度合作，形成优势互补，更能共同融入和服务国家发展大局，推动中国在全球经济中的开放与合作。可以说，“双港”一个是全球资源配置平台，一个是制度创新和市场拓展的载体。海南自贸港的封关运作，是高水平开放的新起点，香港的国际化优势更为这一战略注入了重要动力。

在“十五五”规划实施的基础性框架下，香港不仅可以继续发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，还可通过与海南的深度合作，成为推动国家战略的“超级合伙人”。琼港联动不仅可以推动区域经济深度融合，也为中国构建开放型世界经济提供重要支撑。同时，这种合作还将探索出区域经济一体化的新路径，为全球经济复苏提供更多可能性。

2025年3月26日，海南省政府与香港特别行政区政府在海南博鳌签署合作备忘录。中新社记者 骆云飞 摄

中新社记者：“双港”联动发展，关键是什么？

梁海明：“双港”在法律衔接、标准互认、数据跨境流动等关键领域的合作，不仅是实现联动发展的关键，还为海南打造与国际接轨的开放环境提供重要助力。

香港凭借其成熟的普通法体系和国际仲裁优势，可通过联动海南自贸港，共同设立联合仲裁和调解机构，推动国际商事争议的高效解决，提升海南在全球投资者中的法律公信力。海南可借鉴香港在知识产权保护、金融监管和国际商事法律服务等领域的经验，打造更具吸引力的法律制度创新范例。

在标准互认方面，香港与海南的合作潜力巨大。海南自贸港可引入香港在医疗卫生认证、教育资质评估和金融服务标准等领域的国际化经验，推动本地产业与国际规则接轨，提升自身的国际竞争力。

两地还可以探索建立数据跨境流动试点机制，在金融科技、跨境电商和智慧城市建设等领域，实现数据共享与安全流动。香港在数据保护和网络安全方面的成熟经验，也可帮助海南构建高效、规范的数据监管体系，为自贸港的数字经济发展提供坚实保障。

通过法律、标准和数据领域的深度合作，“双港”将共同为国家深化改革开放战略注入新动能，推动区域经济一体化和全球资源配置能力的进一步提升。

琼港经济合作三亚示范区贸易促进中心，为投资三亚的港企和相关机构提供一站式服务。琼港经济合作三亚示范区供图

中新社记者：在产业层面，“双港”哪些领域最具合作潜力？

梁海明：海南自贸港封关后，“双港”可在以下六大优势产业深化合作，为两地经济发展注入新活力，同时服务国家“十五五”规划。

在生物技术方面，海南拥有丰富的热带生物资源，而香港具备国际化科研能力和资金支持优势。两地可联合建立生物技术研发中心，将香港的科研成果在海南实现产业化，同时依靠香港的生物科技融资能力，推动海南生物技术产业链的完善。

在环保科技领域，海南作为国家生态文明试验区，在新能源、海洋生态保护和绿色发展方面需求旺盛，可借助香港在绿色金融、低碳技术和水资源管理等领域的经验，共同开发环保科技项目，促进绿色经济发展。

知识产权贸易是两地合作的另一亮点。香港作为国际知识产权保护枢纽，拥有成熟的交易体系，海南则通过政策创新构建国际化知识产权平台。两地可联合打造知识产权交易中心，推动环保科技、生物医药等领域的专利和技术跨境交易。

在文化创意方面，海南可结合自然与旅游资源，借助香港在影视、动漫和艺术设计上的国际化经验，共同开发全球化文旅项目。

现代服务业中，香港在法律、会计、检测认证等专业服务领域的成熟经验，可帮助海南提升营商环境。特别是在食品安全、药品检测等出口领域，香港的标准可助力海南产品国际化。

香港与海南在教育领域的合作潜力巨大。香港凭借国际化教育资源、优质学术环境和全球影响力，可为海南提供先进的教育理念和管理经验。而海南自贸港拥有开放环境，香港高校可在海南设立校区，吸引国际学生，拓展国际影响力。两地合作还可促进更多高端人才培养和文化交流，推动区域教育国际化与经济协同发展。

2025年8月11日，港澳大学生参观三亚崖州湾科技城产业成果展示中心。中新社记者 骆云飞 摄

中新社记者：未来“双港”联动将呈现怎样的图景？

梁海明：未来5到10年，“双港”联动将呈现出多领域深度融合的生动图景。作为国际金融中心，香港的资源配置能力将为海南提供强大支撑，助力海南成为绿色金融和跨境投资的新高地，实现两地科技、医疗、旅游、文化创意等多领域的产业协同。

香港的创新能力和国际经验，将与海南的政策支持、市场潜力结合，共同建设国际化科技研发中心和高端医疗服务基地。海南的政策红利，将吸引香港企业参与现代服务业、会展经济和文化旅游等领域的发展，形成互利共赢的产业链联动效应。

香港与海南将以“超级合作人”的姿态，成为“一带一路”倡议的重要枢纽和全球经济开放合作的范例。(完)

受访者简介：

梁海明。受访者供图

梁海明，海南大学“一带一路”研究院院长，丝路智谷研究院院长，主要从事“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸港和宏观经济等领域的研究。近年来出版中英文书籍十余本，发表中英文论文数十篇。