当地时间12月18日至19日，欧盟峰会在布鲁塞尔举行。如何继续援助乌克兰是核心议题。

但在峰会首日，欧盟的两个备选方案：以俄罗斯被冻结资产为抵押向乌克兰提供融资，以及以欧盟预算做担保在国际市场举债，均面临阻力。

此外，欧盟委员会主席冯德莱恩在9月提出设立“赔偿贷款”机制，拟以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。该计划获得德国、法国及波罗的海国家支持，但比利时及欧洲央行对此持谨慎态度。

两套方案均受阻的原因分别是什么？怎么看比利时和欧洲央行的担忧？

《闪评》邀请中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧进行解读。

以俄罗斯被冻结资产为抵押向乌克兰提供融资的阻力在于法律风险，欧盟成员内部意见并不一致；而且像匈牙利、斯洛伐克持反对态度，认为动用俄罗斯资产会升级冲突。

如果以欧盟预算做担保在国际市场举债，这首先需要欧盟27国共同背书，否则不可能用欧盟的共同预算做担保。俄乌冲突已经延宕了近4年，对欧洲经济影响沉重。部分国家公共财政债务和赤字本就高企，不愿意共同举债来承担对乌克兰长期援助的成本。

欧盟与俄罗斯并没有正式交战，在此情况下，冻结俄罗斯特别是其央行的主权资产，没有国际法先例。所以欧盟国家，特别是比利时，担心此举违反产权保护原则，未来可能会在国际仲裁中败诉，并且可能面临巨大的赔偿。另外，利用被冻结的俄罗斯资产将给欧盟金融机构的信誉带来非常大的损害，也会削弱全球对欧元金融体系的信任，长期看会增加融资成本，最后欧盟将付出很大的代价。

来源：环球资讯广播