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应世界经济论坛和瑞士联邦政府邀请，1月19日至22日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰赴瑞士达沃斯出席世界经济论坛2026年年会并访问瑞士。

中国刚刚进入“十五五”规划开局之年，欧洲则在安全焦虑、经济疲软和战略迷茫中艰难前行。在“对话的精神”主题下，本届达沃斯论坛试图为一个日益撕裂的世界寻找某种共识。在这样的交汇点上，何立峰此访已经超越了常规外交行程的范畴，更像是在全球不确定性持续上升的背景下，一次关于“谁能提供确定性”的实质性回应。

过去一年，中国经济在复杂严峻的外部环境中实现5％的增长，这个数字不是靠短期政策刺激出来的，而是建立在完整产业体系、超大规模市场和政策连续性基础之上。更关键的是，中国并未因外部压力而转向防御性收缩，全国统一大市场建设在推进，外资准入负面清单在缩短，与多个主要经济体的自贸协定升级谈判在进行。这些动作传递的信号很明确，即中国正在通过制度型开放，将外部不确定性转化为结构性机遇，而不是在不确定的世界中选择自我孤立。

中国经济和全球经济是相互依存和共生的关系。中国经济要实现高质量发展，不可能仅靠内循环支撑；全球经济要恢复稳定增长，同样无法绕开中国这个变量。在“十五五”开局之际，中国需要的不是闭门造车，而是更高水平的对外联通。这既是自身转型的需要，也为外部世界提供了难得的确定性来源。将这个逻辑投射到欧洲，问题就显得格外尖锐。当前的欧洲正陷入一种罕见的战略困境：安全上高度依赖美国，却在关键时刻反复感受到“美国优先”的现实挤压；地缘上与俄罗斯彻底对立，却要独自承担由此带来的能源成本和产业压力；经济上增长乏力、财政空间收紧，内部政治碎片化还在加剧；口头上强调“战略自主”，在现实操作中却缺乏足够的战略支点。

正是在这种结构性困境下，中欧关系的性质正在发生微妙变化。对欧洲而言，中国不再只是一个遥远的经济伙伴，而是在全球产业链、市场需求和宏观稳定性上都无法替代的“现实变量”。德国的汽车和机械制造、法国的航空与奢侈品产业、瑞士的高端制造和金融服务，对中国市场的依赖并非政治叙事可以轻易替代。过去几年，尽管政治上波动不断，但中欧经贸联系依然展现出强大韧性。这本身就说明“去风险”不能等同于“去中国”，经济规律终会穿透政治迷雾。

更深层的问题在于，如果欧洲真心希望摆脱在大国博弈中的被动位置，就不可能只在华盛顿与莫斯科之间做选择题。与中国保持稳定、理性、可预期的合作关系，是欧洲获得真正战略回旋空间的重要一环。中国既不是欧洲安全困境的制造者，也不是欧洲经济压力的源头，反而在多个关键领域具备与欧洲形成互补的条件。

当然，中欧之间并不存在“天然同盟”。在政治制度、价值观以及部分国际议题上，分歧真实存在且短期内难以完全消除。中欧可以允许分歧存在，但不能允许分歧主导全部关系。世界经济论坛反复强调“对话的精神”，恰恰源于当下全球政治日益陷入“标签化”“阵营化”的危险趋势。在这种背景下，中国一贯明确表示，分歧可以讨论，但不应被武器化；竞争可以存在，但不应演变为系统性对抗。

从更宏观的角度看，中国在当前国际体系中的角色，正在从“增长引擎”向“稳定器”转变。对正在经历多重危机的欧洲而言，这种稳定性本身就是稀缺资源。它意味着产业链不会突然断裂，市场需求不会骤然消失，合作框架不会随意推倒重来。

世界不会因为一次达沃斯会议而立刻改变方向，但每一次选择对话而非对抗的行动，都会在结构层面累积影响。中欧关系的未来未必一帆风顺，但只要理性尚存、利益仍在，合作的空间就不会消失。对当下的欧洲而言，它真正需要思考的问题不是“要不要与中国合作”，而是“如何在合作中维护自身利益并获得战略回旋空间”。而在一个碎片化加剧的世界里，中国亦需通过持续开放和理性对话，为自己也为欧洲和世界提供更多确定性。

（作者系北大汇丰商学院智库世界经济副研究员）

发于2026.1.26总第1222期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：中欧合作“确定性”为何重要？

作者：朱兆一

编辑：徐方清