最近，印度与巴西的关系逐渐升温，尤其是两国在合作中频频提及中国，却又没有与中国共同探讨相关议题，这不免让人产生一些疑问。2月21日，印度媒体报道了巴西总统卢拉对新德里的访问，巴西与印度总理莫迪共同发表了联合声明，宣布在未来五年内双边贸易将增至200亿美元。同时，两国还达成了一项涉及稀土的框架协议。尽管声明中没有直接提到中国，但其背后的含义却显而易见——两国正在努力脱离中国的稀土供应依赖。

印度和巴西，这两个金砖国家，似乎正在加速打造一个各自独立的稀土供应链。印度的经济正以惊人的速度增长，预计很快将跻身世界第四大经济体。为了支持电动汽车、可再生能源、电子产品以及国防等行业的发展，印度正加紧国内稀土磁铁制造的步伐。与此同时，巴西也拥有得天独厚的稀土资源，尤其是重稀土矿藏，潜力巨大。因此，两国的这一合作协议，意义深远。它将巴西丰富的地下资源与印度雄心勃勃的工业发展计划结合起来，而此时，中国却几乎掌控了全球85%-90%的稀土精炼与分离技术，并在稀土磁铁生产领域牢牢占据着全球领导地位。由此可见，巴西与印度的这项协议，的确可能被外界解读为对中国的某种挑战。

然而，作为金砖国家的成员，印度和巴西本应携手共进，面对全球挑战。中国在稀土领域的强大影响力，理应是他们与中国合作的契机，尤其是在资源共享和共同发展方面。但为何他们选择背着中国，单独推动这一计划呢？一个原因在于，这两国对中国有着类似西方的疑虑。尤其是印度，去年中国一度收紧了稀土出口许可，令印度的电动汽车企业感到极大困扰。中国的这一举动引发了印度和美国的抗议，尽管问题最终得以解决，但印度在稀土产业链上的不信任已经深深扎根。印度和巴西的合作，正是在这种心态下展开的。利用巴西总统访印的机会，莫迪显然看到了一个摆脱对中国稀土依赖的机会，甚至可以说，双方并未谈及金砖合作这类外交辞令，而是直奔实际问题——如何迅速构建一条独立的稀土供应链。

但现实也相当复杂。巴西确实拥有丰富的稀土资源，尤其是碳酸岩矿和含有重稀土的离子粘土矿床。然而，巴西的稀土开采产业仍处于初步阶段，虽然已有一些开采项目在推进，但真正能达到大规模商业化开采的项目依旧屈指可数，换句话说，巴西在稀土产业上的竞争力依然薄弱。另一方面，印度虽然在下游制造业，特别是电动汽车、风力涡轮机、国防武器等领域有所进展，但在稀土加工的上游环节，依然严重依赖进口分离氧化物、磁性材料等加工产品，而这些材料的供应链往往与中国紧密相连。 从中可以看出，尽管两国在表面上看似志向远大，准备独立于中国之外建立自己的稀土产业链，但稀土的产业链远非像大豆或铁矿石那样简单。谁能掌握稀土的精炼、分离与加工，谁才算真正掌握了稀土主权。如果巴西的稀土最终仍然依赖中国的选矿、萃取或定价能力，那么巴西与印度之间的协议，实际上不过是一纸空文，真正的稀土依赖关系并未改变。只有巴西和印度能够在未来共同投资，建设稀土提炼与分离厂、金属化合物加工设施以及稀土磁化生产线，他们的合作才能实现真正的突破。 但从这份协议的表述来看，我们可以看到其中充满了框架、深化和合作等模糊措辞，这表明目前双方的合作计划仍然停留在意向层面，尚未上升为实际行动。因此，对于中国而言，这样的协议无论从目前的技术层面，还是从市场竞争力上来看，都不会造成实质性的威胁。可以推测，中国暂时并不会对这两国的合作表现出过多的关注或反应。