每年春节过后各地召开的“新春第一会”，不仅是一年一度的动员会，也是观察区域经济走向的重要窗口。

在宏观语境中，“经济大省挑大梁”近年来被频繁提及。国家“十五五”规划建议明确提出，鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。2025年，六个经济大省（广东、江苏、山东、浙江、四川、河南）合计经济总量占全国近四成，在工业、外贸和财政等领域同样举足轻重，是名副其实的经济“压舱石”。

2026年作为“十五五”开局之年，尤为关键。在稳增长压力与结构转型任务交织的背景下，六大省如何在“稳”与“进”、传统产业与新质生产力之间寻找平衡？

从今年释放的信息看，经济大省的发展方向总体延续，但落点更加细化——广东强调制造业与服务业协同，江苏、四川突出创新策源与科技赋能，河南锚定全国统一大市场枢纽定位，山东重点突出开局动员和攻坚落实。

2026年经济大省“新春第一会”做出了哪些部署？“新质生产力”“统一大市场”“产业升级”等关键词谁更强调、如何落地？在4.5%—5.5%的GDP增长目标区间内，各省的发力路径有何异同？新京报贝壳财经记者梳理各地公开资料，对会议主题、高频关键词、年度发展目标等进行对比分析，拆解六个经济大省的“开年打法”。

高频词解码：

粤苏向“新”提质 鲁川以“干”破局

从会议主题看，2026年六个经济大省的部署方向总体延续高质量发展主线，但部署重心更加深入。各省根据自身比较优势形成了产业升级型、市场枢纽型、创新实践型和动员攻坚型等不同取向。

产业升级仍是核心板块，广东省和江苏省均把产业体系作为主攻方向。广东连续四年以“新春第一会”部署高质量发展，主题从“再造一个新广东”到“产业科技互促双强”，再到“建设现代化产业体系”，今年进一步细化为“制造业与服务业协同发展”。2026年，广东省更强调“两业协同”这一具体抓手，通过制造业与现代服务业深度融合提升全要素生产率。

江苏则连续三年聚焦“一中心一基地一枢纽”建设，从强调科技创新突破，逐步延伸至创新、制造、开放协同发力，构建产业科技创新中心、先进制造业基地和双向开放枢纽三位一体的发展格局。

河南省连续两年围绕“融入服务全国统一大市场”展开部署，今年新增“纵深推进”的表述，战略重心由通道建设向制度融通深化，由区位优势向枢纽能级提升转变。从“融入”到“纵深推进”，河南在全国统一大市场格局中的角色定位更加主动。

创新实践是另一条主线。浙江省连续两年围绕“共同富裕示范区建设”展开，今年在主题中前置“正确政绩观”，并提出“六个重大突破”“十项重大工程”，强化工程化推进与落实导向。四川省则以“实干担当”作为开局关键词，通过覆盖市、县两级的电视电话会议部署重点任务，强调创新驱动与项目落地并重。

此外，山东省更突出干事创业、担当尽责，在复杂环境下强化执行力、稳定预期。

新京报贝壳财经记者梳理发现，在六省“新春第一会”的官方报道中，“发展”“创新”“高质量”构成了共同的底色，但各省在具体抓手上展现出鲜明的地域特色，广东突出“协同”，江苏聚焦“创新”，山东强调“担当”，浙江校准“导向”，河南明确“定位”，四川则锚定“转型”。

广东紧扣“制造强省与服务高地相互成就”的逻辑，“发展”与“产业”各出现次数均较高，以“制造”“服务”“科技”等词为支撑，精准对焦产业协同。江苏则深耕创新策源，通过“创新”“科技”“开放”的高频复现，明确了以产业创新集聚资源、以先进制造夯实竞争力的战略部署。

同时，部分省份通过特定词频释放出强烈的治理信号。山东的词频中，“担当”占比高达3.34%，在六省中表现尤为突出，配合“实干”“干事创业”“干部”等词，导向实干，极具动员感。相比之下，浙江的高频词分布更为均衡，不仅关注“创新”与“安全”，更将“政绩观”与“共同富裕”摆在突出位置，目标从强调发展成果，转化为缩小差距、提升群众幸福感。

此外，中西部省份也体现了地方鲜明的定位。河南以“市场”“全国”“枢纽”“循环”等词为核心，勾勒出其在全国统一大市场中的支点定位，力求将区位优势转化为开放能级与市场优势。四川则以“发展”与“经济”为主轴，在强调“实干”与“民生”的同时，重点指向创新驱动下的产业转型与未来产业培育。

区域发展路径分化

沿海提升产业能级 中西部加速数字化改造

在共同强调高质量发展的背景下，六个经济大省也在“新春第一会”上强调了今年发展的重点部署，在科技、消费和开放等方面形成了差异化路径。

2025年12月召开的中央经济工作会议提出，坚持创新驱动、加快培育新动能，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

从各省部署看，创新已成为贯穿全局的关键词。

沿海创新高地更强调系统赋能与产业融合。江苏省将“产业科技创新中心”置于整体发展框架首位，明确推进人工智能关键技术突破和应用场景创新，强化科技创新与先进制造业深度融合，构建“创新—制造—开放”协同体系。浙江省提出“创新浙江建设全面成势”，不仅强调人才“引育留用”和科创企业梯度培育，还将创新嵌入绿色转型、消费升级和文化赋能之中，体现创新生态整体推进。广东省则聚焦产业效率提升，提出以人工智能技术底座支撑制造业与服务业协同发展，通过“两业融合”提升全要素生产率，强化产业体系整体竞争力。

中西部省份的创新部署更注重结构优化与产业支撑。四川省强调“一手抓创新策源能力提升，一手抓科技赋能产业转型升级”，既瞄准战略性新兴产业和未来产业，也推动传统产业改造升级，形成创新与结构调整并行格局。

河南省与山东省则更突出产业基础支撑作用。河南将科技嵌入“枢纽经济”建设，为物流通道、产业链接和要素配置提供技术保障；山东推动技改资金向智能化改造倾斜，强化人工智能在工业领域的覆盖应用，加快传统产业数字化转型。

在稳增长压力下，消费成为重要抓手，但各省路径有所侧重。沿海地区更加注重消费结构升级和新场景打造。浙江通过新春消费季等活动探索“IP消费”“AI+消费”等新模式；江苏结合文旅融合、首店经济等拓展消费空间。

中西部更强调消费对稳增长的托底作用。四川将提振消费专项行动与重大项目建设、外贸增长点培育并列推进，强化内需支撑；河南从“消费商贸枢纽”角度切入，将消费功能嵌入全国统一大市场布局之中。

开放维度的差异较为明显，也与区域定位高度相关。东部沿海侧重制度型开放和全球资源配置能力提升。广东依托粤港澳大湾区，在更高水平开放中推动产业协同；江苏强调畅通开放大通道、提升口岸能级，稳步推进制度型开放；浙江通过改革创新探索扩大高水平开放路径。

中西部则突出通道和枢纽能力建设。河南连续两年围绕融入全国统一大市场作出部署，推进物流通道、消费商贸和要素配置枢纽建设，加快由区位中心向循环枢纽转变；四川在稳外贸与区域协调中培育新的外贸增长点；山东则强化统筹执行与协同发展。

此外，各省普遍强调城乡和区域协调发展。四川、河南提出以流域经济为纽带推进区域协同，统筹新型城镇化与乡村振兴；江苏、浙江则通过极核引领与片区协同，优化区域创新与产业布局，推动形成更加均衡的发展格局。

锚定4.5%—5.5%增长目标 多省份强化就业硬约束

“新春第一会”是各地把全年工作再动员、再细化的重要节点。而在此之前，各省政府工作报告已明确了年度预期目标这把“硬尺子”，为开年部署提供量化参照。

根据各省2026年政府工作报告，六个经济大省的总体取向仍是稳中求进，地区生产总值增速目标大多锚定在4.5%—5.5%之间。

各地差异主要体现在财政增收和民生目标的侧重上，如河南把一般公共预算收入增长目标定在4%左右，高于广东的3%左右以及多省普遍的2%左右，体现其在稳增长之外更强调财政增收与扩量提质的发力空间；就业方面，江苏、山东、河南等省给出较明确的城镇新增就业目标，并提出将城镇调查失业率控制在5%左右或5.5%左右。

记者：董怡楠 杜晓彤

设计：任婉晴

编辑：陈莉

校对：赵琳