小区的宜居程度，直接牵动着群众的幸福指数。

今天，广东的城镇化率已从10年前的68.7%提高至75.9%，拥有众多各式各样的住宅小区。业主与物业该如何相处，携手营造良好居住环境？家门口的事，怎样才能从“众口难调”到“众望所归”，实现“治”同道合？

近日，全省小区治理现场推进会在深圳召开。会前，与会人员分组实地参观深圳福田、南山、罗湖、龙岗的多个小区，了解深圳党建引领居民小区建设、数智化小区治理平台应用等创新做法。

在随团调研中，南方+记者有了一些新发现。

破局第一步是建强“主心骨”

深圳市龙岗区布吉街道，有一个建成30余年的吉星花园小区。过去，这里道路坑洼泥泞，0.6元/月/平方米的物业费收缴率不足70%。如今，小区不仅还清了欠账，公共账户结余超过50万元。

老旧小区换新颜，始于组织的重建。2020年7月，在布吉街道党工委的推动下，吉星花园党支部正式成立。随后，选举产生首届业委会，7名委员中党员占4名，党支部书记与业委会主任实现“一肩挑”。

如何把涣散的人心聚起来？年过七旬的吉星花园小区党支部书记、业委会主任刘再玉介绍，在布吉街道支持下，吉星花园小区建立起“书记面对面”三级协同机制——街道挂点第一书记牵头协调，带着城建等部门进小区；社区党委书记精准支持，协助选优配强支部班子；小区党支部书记牵头落实，将上级资源转化为治理实效。

“每次遇到难题，街道书记就带着城建、执法这些部门来小区，跟社区书记和我坐在一起当场唠，寻求破解方法。”刘再玉说，小区党支部成立后，党员带头破解基础设施老化、物业失管等历史顽疾，用行动赢得居民的认可。

2022年，当新旧物业交接缺乏启动资金时，小区居民自发捐款5.46万元。后来，小区更换单元门缺钱，14栋的业主借给小区15万元，说：“钱借给小区，我们放心。”

“就冲这句话，我觉得这些年的工作，值了。”刘再玉说，党组织挺在前头，党员干在实处，6毛钱的物业费也能闯出一条涅槃之路，“接下来，咱们得接着干，让‘吉星’高照”。

数公里之外的深圳市福田区梅林街道翰岭社区翰岭花园小区，党支部同样领着大伙干实事，用行动温暖邻里。

面对电梯更换等6项历史难题，翰岭社区建立区、街道、社区、小区“四级书记茶话会”机制，设立线上“重点督办”专区，书记带头啃下一宗宗硬骨头，把家门口的“烦心事”办成了“暖心事”。

目前，翰岭社区共有27个党支部、348名党员，横向织密“党建联建网”，纵向建强“组织覆盖链”，推动小区党支部、业委会、物业三方协同延伸至16个小区。建立党员“包楼联户”制度，每名党员联系10至15户居民，组织架构在平台动态公开，实现居民有事一键直达。

以“明白账”激活“信任红利”

小区治理，直接关乎群众切身利益，其难点往往在于“信任”二字，关键之一在于钱怎么管。

曾经，吉星花园小区实行“包干制”，物业费收支不透明。“有人问，物业费花哪里了？说不清楚，收缴率自然上不去。”刘再玉说。

改变从制度创新开始。小区党支部牵头，制定了《议事规则》《资金管理办法》等十余项规章制度，把物业管理模式从“包干制”改为权责更清晰的“酬金制”。

更重要的一点是，引入“深i小区”平台，实现物业费、公共收益线上收缴与实时公示，确保每一笔收支全程可查，便于业主随时监督，收支、审批、服务项目透明了，居民自然就相信业委会和物业。今年，小区物业费已调整至1元/月/平方米，收缴率提升至95%。

记者走访中得知，“深i小区”治理模式，始于深圳市福田区香蜜湖街道推动的“透明社区”改革。在党建引领下，香蜜湖街道通过数字赋能，把规则嵌入日常，让公开成为常态，重建信任基石，用服务凝聚共识。

“我们把‘账本’完全打开。”香蜜湖街道东海花园二期业委会主任陈景斌介绍，2020年，为解决停车纠纷问题，多位有IT行业背景的居民联合开发了“透明社区”小程序，把物业费、公共收益、维修基金等晒在线上，还建立“提—评—决—付”四步法资金使用流程，每一步都生成数字存证，全程可溯。

“通过晒账本，化解了信息不对称，当‘糊涂账’成了‘明白账’，许多事情自然就更容易理顺。”香蜜湖街道党工委书记蔡晓介绍，街道按照福田区委“五个一”改革路径，对平台进行赋能提升，推动它从“解决单一问题”向“统筹全域治理”转变，形成了“深i小区”治理雏形，以数字化手段为小区治理与发展提供数智支撑。

在深圳市罗湖区东湖街道山湖居小区物业总经理王磊看来，小区现代化治理的重要特征，就是阳光治理、信任治理。他说，依托“深i小区”平台，不仅破解了“糊涂账”的行业痛点，更让业主感受到物业的诚意，缴费变成“主动自觉”。

“透明之后，业主对服务的期待更高了，倒逼我们苦练内功。”王磊介绍，山湖居小区物业引入了智能运营系统，把保洁、保绿、保修等全流程数据化，推动物业服务从“被动响应”转向“主动预判”，使得投诉率同比下降60%。

新模式从“点上落地”到“面上开花”

目前，“深i小区”数智平台已覆盖深圳全市超150个不同类型的社区小区，还被推广至佛山、成都等地，已从试点探索进入规模化应用的初期阶段，形成了包括政策法规、技术平台、组织模式、运行机制在内的“工具包”，蹚出一条超大城市党建引领服务型治理新路径。

不过，数智化小区治理平台的应用和推广，仍面临一些现实的制约因素。在有些地方，业主大会和业委会成立且有效运作的小区，占比仍不高；部分住宅小区正面临业委会“成立难”“运行难”“换届难”等情况。

不妨将视野放宽些。谁来监管业委会、物业企业的问题，同样引发热议。在一些小区，曾出现业主进入业委会后，在公共收益使用、更换物业、设施维修中谋利的现象。但同时，基层社区和政府部门在监管业委会、物业服务企业方面，又缺少足够的约束力。

在人口稠密、诉求多元的小区环境中，如何解开“多元方程”，实现“治”同道合？

记者在走访中发现，持续强化党建赋能，把坚持党的全面领导贯穿小区治理与发展全过程，正在成为多方共识。多位社区干部表示，要把小区治理好、开发好，必须先把“指挥部”建好，而小区党支部就是“指挥部”。

这背后的深层逻辑是，小区党组织作为党的路线、方针、政策在基层的执行者，也是业主公共利益的代表者，具备政治领导、价值引导、利益协调的功能，可以团结带领人民群众和各类其他组织，积极开展集体行动，共同解决公共事务，让小区治理“办得成事”。

落到具体行动上，就是要探索建立社区党组织引领下的居委会、小区党组织、业委会、物业服务企业“多驾马车”协调畅顺的运行模式，将党的政策主张有效转化为各方参与治理的共识，重点发挥党组织在物业选聘、公共收益使用、维修资金申请、重大矛盾调处等关键环节的把关定向作用，确保小区治理沿着正确方向推进。

其间，应积极发动德高望重、公道正派的党员、志愿者、热心居民参与业委会竞选，带头激发居民投身小区治理的主动性。

释放善治效能，守护烟火人间。正如全省小区治理现场推进会所强调的，要持续强化党建引领、有力激活多方主体性、完善重塑治理架构、平衡权利义务关系、不断夯实法治保障，注重尊重人民主体地位、用好数字技术、深化文化赋能，以党建、自治、数字、运营、文化“五大赋能”为突破口，加快构建共建共治共享的小区治理新格局。

智者虑远，见微知著；长风破浪，前路可期。

南方+记者 龚春辉

通讯员 岳舍