封面新闻记者 代睿

“2025年，全国生态环境现场检查次数下降了近40%，问题发现的比例提高了10到25个百分点”。

生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏。图片来源：国新办

5月21日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏在发布会上表示，生态环境部门执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。通过应用卫星遥感、红外成像、无人机、无人船等智慧装备手段，综合研判分析排污许可、自动监测、用电工况等多源数据，将传感技术、信息技术和人工智能深度融合，针对不同的违法情形搭建了相应的应用场景，构建了涉嫌环境违法问题线索的识别模型，问题发现能力显著增强。现场检查实现了“带着线索去，瞄着问题查”。

史庆敏表示，生态环境部坚持贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企检查的决策部署，2025年以来，扎实开展规范涉企生态环境执法专项行动，切实纠治了一批不规范的问题，提升了执法质效，推动实现“两个转变”。

她介绍，生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》等一系列制度文件，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。强化包容审慎监管，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件，给企业适度的容错空间。

史庆敏表示，下一步，将深入学习贯彻生态环境法典，巩固深化专项行动的成效，持续推进严格规范公正文明执法，做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，为美丽中国建设提供坚强的执法保障。

一方面，坚持执法为民，用最严格制度最严密法治保护生态环境。聚焦重点领域、重点环节持续强化生态环境执法，狠抓违法后果严重、主观恶意明显的重点案件办理，严厉打击私设暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放、篡改伪造自动监测数据、借雨排污、不正常运行污染防治设施，以及不落实重污染天气应急管控措施，还有非法转移倾倒处置危险废物的环境违法行为，推进生态环境质量持续改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

另一方面，坚持精准、科学、依法治污，持续规范涉企行政检查。对标法典要求，梳理完善配套制度，调整更新生态环境执法事项，指导各地完善裁量基准，规范行使裁量权。强化分级分类差异化监管，统筹各类执法检查，严格规范执法程序。持续强化数智赋能，开展非现场无感式、穿透式执法监管，深化拓展柔性执法、说理式执法、“邀约式执法”、送法入企等做法，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“无处不在”，指导帮扶企业守法经营，助力高质量发展。