在美国斡旋下，中东多条战线接连出现“停火”安排，但现实却是战火并未真正平息。

路透社报道称，尽管美国政府推动的停火协议名义上已在加沙地带、黎巴嫩以及美国与伊朗之间生效，但本周，加沙居民、黎巴嫩南部民众、以色列北部居民以及科威特国际机场附近地区仍遭遇袭击。

面对持续不断的暴力冲突，美国总统特朗普近日称，在中东地区，停火更像是“以更温和的方式开火”，而不是彻底停止战斗。

△哥伦比亚广播公司网站报道截图

停火只停在第一阶段

路透社指出，美国政府斡旋的三项停火安排都卡在第一阶段，未能向更持久的和平安排推进。

在加沙地带，美国去年10月促成以色列和哈马斯停火，协议涉及释放被扣押人员、扩大人道援助、以军分阶段撤出以及战后治理安排。但路透社指出，虽然以方被扣押人员已经获释，后续安排却几乎没有实质性推进。

以色列军队非但没有撤离，反而持续推进，不断扩大其控制区域。在加沙地带已基本夷为平地的土地上，大规模重建工作也尚未启动。停火以来，以色列对加沙空袭仍在持续，已有900多名巴勒斯坦人死亡。

黎巴嫩战线暴露执行困境

路透社称，以色列和黎巴嫩此前达成的停火只得到部分执行，以色列和黎巴嫩真主党长期互相指责对方违反协议。今年2月底，美国和以色列对伊朗发动袭击后，黎巴嫩方向战火再起。以军进入黎巴嫩南部部分地区，并对多地发动空袭。

△当地时间6月2日，以色列空袭黎巴嫩南部地区。

特朗普4月宣布黎巴嫩方向达成为期10天的停火，但此后冲突并未真正停止，以色列空袭仍造成大量伤亡。美联社报道称，黎巴嫩南部战斗并没有因停火明显降温。以色列部队近日一度进入黎巴嫩南部更深区域，真主党则向以色列北部更深区域发射火箭弹作为回应。

美国本月3日再次宣布，以色列和黎巴嫩同意落实新的停火安排，前提是真主党停止袭击并撤出黎巴嫩南部利塔尼河以南地区。但美国阿克西奥斯新闻网站（Axios）报道说，黎巴嫩真主党领导人纳伊姆·卡西姆已拒绝这一方案，他要求以色列先从黎巴嫩南部完全撤军，并表示只要以军仍占据黎巴嫩部分地区，真主党就会继续袭击。

美伊停火缺少最终协议

第三条线，是美国、以色列与伊朗之间的停火。

路透社报道称，美国和以色列今年2月28日袭击伊朗，此后，伊朗一度关闭霍尔木兹海峡，限制海湾能源出口，并对全球经济造成冲击。美国4月宣布与伊朗达成停火，后续谈判涉及结束敌对行动、重新开放霍尔木兹海峡、解除美国对伊朗港口的封锁，并为伊朗核问题谈判铺路。

但谈判至今没有形成更完整协议。路透社称，在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，美伊已进行多轮间接谈判，但最终安排仍未落地。与此同时，双方仍多次交火。

美联社也指出，美国和伊朗一边试图达成更持久停火，一边继续在海峡地区交火。美国要求伊朗重新开放霍尔木兹海峡，并在核问题上作出重大让步；伊朗则要求战争持久结束、美国解除港口封锁并缓解制裁。双方看似接近协议，却始终没有真正达成。

为什么停火“停而不止”

路透社指出，这三项停火安排都卡在第一阶段，临时安排未能向更持久的停火机制推进。

媒体援引英国皇家联合军种研究所研究员厄本·科宁厄姆的观点称，当停火没有进展、也没有政治前景时，协议就很难维持。因为如果停火不能带来任何实际变化，冲突各方就缺乏继续遵守协议的真正动力。

从三条战线看，当前停火之所以“停而不止”，有几个共同原因。

首先，冲突各方都不愿作出关键让步。路透社指出，三项停火都卡在第一阶段，各方不愿接受推进到下一阶段所需的“痛苦让步”。

其次，停火执行边界模糊。美联社报道称，在加沙和黎巴嫩方向，以色列称其保留在感知到威胁时发动打击的权利；在美伊方向，美国也称将在支持停火的同时继续保护美军。

在这种情况下，一次空袭、一次火箭弹发射、一次无人机袭击，都可能被解释为“防御性行动”，进而引发新一轮报复。

再次，多条战线相互联动。分析认为，加沙、黎巴嫩、伊朗和霍尔木兹海峡并不是彼此孤立的问题。黎巴嫩停火与伊朗谈判相互牵动，霍尔木兹海峡安全又牵涉全球能源市场。任何一条战线升温，都可能拖累其他谈判。而美国试图分线处理，但地区各方往往把这些问题视为一盘棋。

△美国有线电视新闻网报道截图

最后，美国自身角色也使调停更复杂。路透社报道称，美国既参与了对伊朗的军事行动，又试图推动与伊朗的停火谈判。美国一方面试图扮演调停者角色，另一方面又是部分军事行动、制裁安排和地区安全部署的参与方。

这也使美国调停角色受到更多质疑。伊朗方面已指责美国立场矛盾，称美方行动加深了不信任。

美国“停火”外交的真正困局

美国“停火”外交的真正困局在于，它能够促成阶段性停火，却难以把停火转化为稳定秩序；能够压低一时的冲突烈度，却难以解决冲突背后的政治真空、执行缺口和安全困境。

当前美国缺少的，不是一份新的停火文本，而是停火之后真正可执行、可持续的政治路径。加沙的战后治理、黎巴嫩的边境安全、美伊之间的核问题和制裁问题，都不是靠一次停火声明就能解决的。

如果这些深层矛盾继续悬而未决，所谓停火就很容易陷入同一种循环：

协议宣布，战火减弱，谈判停滞，冲突再起。

来源 | 总台环球资讯

撰稿 | 李修莉

签审 | 贾延宁

监制 | 邹浩宇