首提“西融东联”城市发展战略,潮州如何当好“东南一极”?
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2026-06-18 13:10:54
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“西融东联”——这是6月10日潮州市委城市工作会议提出的城市发展战略。潮州不仅要向西融入粤港澳大湾区建设,还要向东延伸,全力打造粤闽浙沿海城市群重要一极。

潮州以“西融东联”为新坐标,融入粤港澳大湾区建设的同时,全力打造粤闽浙沿海城市群重要一极。

作为省际边界城市,潮州如果只向西看,就永远是大湾区的边缘地带、辐射末梢;只有同时向东拓展,才能从“边缘”变为“枢纽”,从“末梢”变为“门户”。在“十五五”开局的关键节点,潮州这座千年古城以“西融东联”的新坐标作答——这既是对打造“联湾拓海门户”战略定位的优化,更是对潮州城市能级“能向何处去”的深度追问。

站在新的起跑线上,潮州有四个问题绕不过去。

“东联”之问

为何潮州的棋局里多了浙江?

以往提“闽粤经济合作”,这次提“粤闽浙沿海城市群重要一极”。加了“浙”,格局大变。

这不仅是广东对全省区域布局的深层次考量,更是对国家战略的主动承接。事实上,“粤闽浙沿海城市群”早在国家“十四五”规划纲要中就已出现,取代此前的“海峡西岸城市群”,将广东、福建、浙江三省沿海地区统筹为一个国家级城市群。这是国家层面的顶层设计,意味着粤东地区从过去“省尾国角”的边缘位置,被正式纳入国家沿海城市群发展的棋局之中。

在广东“百县千镇万村高质量发展工程”深入推进的当下,潮州向东看,看见的不只是邻省,更是一整套经过实践检验的发展方法论。浙江和福建是中国许多重要理念的源起地——“绿水青山就是金山银山”发轫于浙江,“千万工程”重塑了浙江乡村,福建“晋江经验”是民营经济的经典范式。这些经验对广东、对潮州都弥足珍贵。

一个值得关注的最新实践是,2026年初,潮安区在全省率先开展全域乡村运营探索,由区“百千万工程”指挥部与浙江省乡村建设促进会联手推动。这意味着,浙江二十年乡村运营经验,在潮安开启系统化落地。这种跨越千里的深度交流,正是“东联”在基层务实的突破口。

更深一层的命题在于,粤闽浙沿海城市群是连接粤港澳大湾区和长三角两大世界级城市群的关键走廊,也是中国海岸线上最具活力的增长极之一。潮州恰处于这条黄金海岸带上的重要节点。如果说“西融”是向西借力大湾区的发展势能,那么“东联”便是向东拓展经济纵深、寻找发展新空间的必然选择。粤东地区长期面临“夹心层”的尴尬——距离大湾区较远,又未能充分嵌入沿海经济带的更大版图。潮州提出“东联”,正是试图打破困局,变“边缘”为“纽带”。

作为广东“东大门”,潮州扮演着向东开放的桥头堡角色。把“东大门”做强,全省“一盘棋”才能真正下好。因此,潮州此番战略升级,既是响应省委的部署要求,也是自身突破发展瓶颈的主动选择——向东寻找产业协同、市场对接和治理经验的多维共振。

“同海”之问

海洋经济如何成为“联”的纽带?

粤闽浙三省,共享着中国东南沿海漫长的海岸线。

海洋经济,是理解三地协同的另一条主线。可以说,没有海洋深度协作,就没有真正意义的沿海城市群一体化。

先看潮州自身实践。饶平县凭借仅占全省千分之一的海域面积,产出超全省4%的海水养殖产量,入选2025年广东省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。在种业攻关上,饶平联合中山大学、中国水产科学研究院南海水产研究所等科研机构,成功培育出花鲈新品系“南饶1号”,填补了省内花鲈育苗空白;鲍鱼苗年产约17亿粒,占全国约20%。科技驱动型“木改塑”工程累计投放新型环保网箱超1.8万格,单格产值较传统提升逾三成。滨海旅游新经济已悄然崛起,海洋牧场观光线路串联汛洲岛、西澳岛,海上咖啡屋、沙滩露营等新业态加速孵化。

但海洋经济从不因行政区划而自然隔离。

一个生动的例证来自养殖业的“南北接力”。我国鲍鱼养殖长期以来受限于水温:南方夏季水温过高,北方冬季水温过低。后来业界探索出“南北接力”模式——每年春夏之交,福建、广东的鲍鱼苗被运往山东、辽宁等北方海域度夏,秋冬再返回南方越冬,实现了全年适宜生长。海带养殖则经历了“北苗南养”突破:原本海带是冷水性藻类,主要分布在山东、辽宁等北方海域,后来通过技术攻关,成功将海带养殖向南延伸,如今福建霞浦的海带已成为南方海洋牧场的重要支柱。

粤闽浙可以在海洋经济领域形成真正的“你中有我、我中有你”。图为饶平海域的深水网箱。杨义和 摄

这些技术突破告诉我们:海洋养殖的边界是可以被打破的,跨区域的种质资源交流、技术协作和产业链分工,能够释放巨大的生产力。潮州正在升级的海洋牧场,或可借鉴这种“南北接力”的协作思维,在粤闽浙沿海内部实现资源的优化配置。三地可共建跨省现代化海洋牧场示范区,探索新的产业链分工模式,让三省的优势在海洋经济领域形成真正的“你中有我、我中有你”。

更具想象空间的是海洋文旅的串联。潮州有柘林湾、西澳岛,福建有鼓浪屿、东山岛、平潭岛,浙江有舟山群岛、洞头列岛。这些散落在东南沿海的珍珠,目前仍处于“各美其美”的阶段。若能以“海洋牧场+海岛风情+古城文化”为主题,设计跨省联动的滨海旅游线路,将海洋观光、陆地人文景观等串珠成链,辅以“南北接力”养殖科普研学等新业态,沿海旅游的经济效益将成倍放大。

蓝色大海,粤闽浙,一片蓝海。

“同源”之问

粤闽浙靠什么跨越省界?

如果说海洋经济是硬核的增长引擎,那么文化认同则是三地之间最坚韧的“看不见的纽带”,也是“东联”战略能够行稳致远的内在根基。

语言的亲近是最直观的黏合剂。闽南语与潮汕方言是“源与流”的关系,潮汕人听泉州话、漳州话能听懂七八成,浙南闽语也属闽南语系。这种跨越省界的语言互通,在民间交往、商贸洽谈中有着不可估量的润滑作用。

民营经济的发展历程高度同频。潮汕、闽南、浙南是改革开放以来中国民营经济最活跃的区域之一。

潮州陶瓷企业积极拓展内外贸市场。

潮州的陶瓷、婚纱礼服、食品等支柱产业,主体都是民营企业;泉州的晋江模式创造了“中国品牌之都”的奇迹,安踏、特步等民营企业享誉全国;温州更是中国民营经济的发祥地,“温州模式”曾影响整个中国的改革开放进程。民营经济,是三座城市最鲜明的经济底色,也是最宝贵的发展基因。这种共同的经济基因,使得三地企业之间有着天然的亲近感和合作基础,市场主体的自发协作往往走在政府推动的前面。潮商在义乌的集聚就是最好例证:义乌市潮汕商会汇聚了大量在浙创业的潮商,成为连接潮州与浙江的重要桥梁。

这种相似的发展轨迹,使得三地在产业升级、营商环境优化、新生代企业家培养等方面,拥有大量可以互鉴的经验。

潮州木雕。苏仕日 摄

工艺美术的底色也惊人相似。潮州、温州、泉州,是全国仅有的三座“中国工艺美术之都”,这在全国城市群中绝无仅有。潮州木雕、潮绣等名扬天下;温州“百工之乡”底蕴深厚,2022年全行业总产值540亿元;泉州八大千亿产业集群与工美互补。三城禀赋高度互补,市场协同空间巨大。

工美的温州模式值得细看:温州工美院公司的实践证明,传统工艺美术完全可以通过国资平台的市场化运作实现破局焕新。潮州可参照这种“公益+产业”双轮驱动模式,打开工美市场。

此外,文化遗产保护活化是共同的必修课。粤闽浙沿海拥有极为密集的世界文化遗产资源:泉州“宋元中国的世界海洋商贸中心”已列入《世界遗产名录》,厦门鼓浪屿“国际历史社区”也是世界文化遗产,杭州西湖文化景观更是中国首个湖泊类世界文化遗产。这些成功经验对潮州正在推进的古城申遗工作,有着直接的启发意义,都是活教材。

潮州手拉朱泥壶。资料图片

将这些文化基因串联起来,粤闽浙之间的合作就有了坚实的底层逻辑。三地可以共同打造“岭南—闽南—瓯越”文化长廊,在非遗传承、文博展览、艺术节庆等领域建立常态化交流机制。例如,潮州的古城定向运动模式、技术已经输出到漳州、浙江,未来可升级为“粤闽浙古城定向联赛”,让三地在竞技中联动。又如,三地的工艺美术协会可以联合举办“中国工艺美术之都”巡回展,共同开拓国内外市场。

文化认同是看不见的手,但它拉动的产业能量不可估量。

“能级”之问

潮州靠什么支撑“沿海重要一极”?

“打造粤闽浙沿海城市群重要一极”是目标,但城市能级的提升终究要靠硬实力。潮州靠什么担当起这个“一极”?

实体经济,是压舱石。

以智能卫浴为例。潮州智能卫浴产量、卫生陶瓷出口量均居全国首位。放眼全国,每三台智能马桶就有一台产自潮州。潮州提出走“实体经济+人工智能”路子,抢占智能卫浴、生物医药、前沿新材料等新赛道。

但潮州的实体经济优势,不能只停留在本地。向东看:福建泉州,是全国知名的水暖卫浴基地,九牧等龙头企业集聚;浙江台州,是全国智能马桶产业重镇。三地卫浴产业各有所长,如果能联手制定行业标准,共建智能卫浴创新中心,共享供应链和海外渠道,完全有可能把“粤闽浙智能卫浴带”打造成具有全球影响力的产业集群。

潮州的交通优势也在升级。漳汕高铁加快建设,将与福厦高铁、广汕高铁连接,极大便利东南沿海交流联系。粤东城际铁路将实现汕潮揭“半小时通勤”。这些交通便利,正是潮州与闽浙产业协作的物理基础。

人才和科教,是突破口。

据义乌市潮汕商会统计,在义经商创业的潮籍乡亲有6万多人,涉及行业40多个,开办工厂800多家,经营商铺1万多家,年销售额在800亿元以上。今年以来,韩山师范学院与义乌市潮汕商会互动频频,共同推进“义乌韩创菁英”企业微专业建设,推动教育资源与潮商产业资源深度融合。这种“潮州高校+外地潮商”的产教融合,搭建了潮州与长三角市场的要素流通通道。

潮商遍布各地,这一模式还可复制。人才流通了,产业协作就通了。

文化软实力,是不可替代的名片。

潮州文化是中华文化的重要支脉,潮州是“世界美食之都”,国家级非遗项目和传承人总数位居全省前列。潮州提出聚力古城申遗,高标准建设国家文物保护利用示范区。泉州、鼓浪屿、杭州的世遗经验已证明:申遗带来的不仅是荣誉,更是城市治理水平的全面提升和文旅经济的几何级增长。如果潮州成功申遗,其国际辨识度和吸引力将发生质变,从而在粤闽浙文旅版图中占据龙头位置。

从“省尾国角”到“东南沿海一极”,从“海峡西岸”到“粤闽浙沿海城市群”的国家战略升级,从“向西融入”到“东西并进”——潮州正在完成一场深刻的战略转身。这场转身,不仅关乎一座城市的沉浮,更关乎粤东能否在粤闽浙沿海城市群的国家战略大棋局中真正破局。

潮州未来的答案,正在“西融”与“东联”的战略张力之间缓慢生长。

南方+记者 苏仕日

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