今年4月，马鞍山市组织新就业群体子女开展春假一日营活动。受访者供图

7月2日，淮南市“当一周新就业群体”沉浸式调研活动中，党员干部跟班体验快递员工作。 本报记者 李季 摄

随着平台经济蓬勃发展，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体日益壮大，他们穿梭在城市街巷，成为服务民生、支撑城市运转的重要力量。

这群“城市奔跑者”用汗水守护生活的便利，也面临着工作压力大、权益保障难、融入城市慢等现实困境，他们的急难愁盼，亟待被看见、被回应。

立足新就业群体需求，我省各地主动作为、精准施策，从深入一线调研问需，到完善保障化解后顾之忧，再到快速响应解决急难问题，用一系列暖心举措为新就业群体撑起“保护伞”、搭建“连心桥”，让新就业群体在城市中找到归属感、收获幸福感。

深入一线听民声，

读懂新就业群体之所需

“跑了两天配送单，我最大的感受是‘慌’，全程都在赶时间！”淮南市委社会工作部非公党建科科长尚学明感慨道，短短几天的外卖配送员跟班体验，让他真切体会到一线骑手的身体疲惫与心理压力。

7月初，淮南市启动“当一周新就业群体”沉浸式调研活动，来自市直多部门及各县区的10名党员干部，分成8个小组，换上行业工装，沉浸式跟班体验外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机一线工作。配送超时罚款、小区找路难、长途奔波累——这些平日里在文件报告中读到的“问题清单”，变成了他们亲身经历的真实场景。

变身一线劳动者，拥有新就业群体第一视角，尚学明看到一些以前看不到的问题。“比如暖新驿站的选址要更科学一些，更多考虑新就业群体是否方便使用。”一个小小的选址偏差，可能意味着骑手宁愿就近在路边歇脚，也不愿多绕几百米去驿站。

同样参与跟班调研的淮南市市场监督管理局网络交易监督管理科科长王旭，也撞见了送餐途中的现实难题。他发现，一些小区禁止骑手从地面直行入户，只能绕行地下车库，而车库内楼栋标识不清、信号薄弱，联系不上收件人、耽误送餐的情况时有发生。这些具体而微的障碍，不仅是效率问题，更直接关乎骑手的收入与心态。

“拒绝纸上谈兵，要深入一线听民声，用脚步摸清新就业群体的难处。”淮南市委社会工作部部长郑田宏表示，只有真正扎下去，才能把政策打磨得接地气、有温度。

他透露，调研结束后，工作组将汇总一线诉求，形成专项调研报告，跨部门协同闭环解决各类现实难题，把调研成果转化为实打实的服务举措。

类似探索也在安徽多地展开。今年4月，马鞍山市在花山区试点搭建社区党组织、外卖站点、物业企业“新邻共治·三方联议”平台，建立常态化沟通协同机制，精准对接骑手需求。

站点负责人反映，不少骑手长期户外奔波、作息不规律，颈肩腰劳损问题突出，健康监测不便，希望能获得专业的健康义诊服务。花山区文苑社区党委得知后迅速响应，整合辖区医疗资源，为骑手开展专场义诊活动。

“我们以月度三方议事为纽带，既畅通了骑手诉求表达渠道，又联动职能单位资源下沉一线。”文苑社区党委书记刘苹说，在解决实际问题的同时联络情感、促进融合，让骑手从“城市奔跑者”变为“社区一家人”。

伤有所保、居有所安，

化解新就业群体后顾之忧

美团骑手张先生送餐途中摔伤致锁骨、肋骨骨折，因未与平台签订劳动合同，一度担忧工伤无人赔付。经合肥市人社部门认定为职业伤害后，他拿到3.41万元职业伤害保障报销金，不用自行承担损失。

此前外卖骑手、网约车司机等新业态从业者，因用工关系松散、无书面劳动合同，遭遇工作意外时常维权无门。2025年7月安徽启动新就业形态人员职业伤害保障试点，不纠结劳动关系认定，以订单为参保依据，保费全部由平台缴纳，个人无需缴费，不受专送、众包、兼职等从业身份限制。

今年7月1日该试点在全省推开，覆盖出行、即时配送、同城货运三大行业主流平台。截至6月底，全省参保近134万人，累计支付待遇6900余万元，让奔波在路上的劳动者告别风险“裸奔”。

筑牢职业伤害“防护网”的同时，我省各地也将温暖延伸至生活的细微之处。

去年年底，亳州市面向新就业群体，推出“暖新公寓”政策，两室一厅，家具、家电、厨具齐全，月租金却比市场价便宜了40%。

来自河南的快递员李先生携家人搬入“暖新公寓”后，住房开支大幅减少，生活压力也大为减轻。

“新就业群体普遍面临租房压力，要么租金高，要么房子不称心。为此，我们联合住建、交通运输、市场监管、邮政管理等部门，共同推出‘暖新公寓’。”亳州市委社会工作部部长怀会义说。

目前，亳州市通过整合公租房、廉租房资源，已在重点就业区域推出“暖新公寓”978套，累计帮助100多名新就业形态劳动者解决住房问题。

针对新就业群体从业者接单奔波、无暇照料放假孩子的难题，淮北、阜阳、六安等地开启假期爱心托管服务。淮北依托社区党群服务中心开设免费托管课堂，邀约退休教师、志愿者、学生助教等组成服务队伍，开设课业辅导、美术绘画、安全教育等12类课程，既帮孩子查漏补缺、丰富课余生活，也免去家长在外打拼时的牵挂。

不少新业态从业者坦言，以往寒暑假只能把孩子独自留在家中，既担心居家安全，又愧疚缺少陪伴。托管班落地后，孩子有专人照看、有同伴相伴学习玩耍，家长可以安心跑单务工，不用再在工作与照看家庭之间两难取舍。截至目前，淮北各地托管点位已累计服务儿童600余人次。

问题诉求快速响应，

急难愁盼动态“销号”

在芜湖，外卖站点多了一位特殊“站长”。当地创新推行外卖网点站点“双站长”模式，由社区党组织书记、市场监管所所长兼任党建联络站长，目前已配齐41人。他们常态化下沉走访、座谈交流，和骑手们唠家常、讲政策，留意挖掘优秀骑手吸纳入党。

党建联络站长的工作很实在，既链接各类资源为骑手送上暖心帮扶，也引导大家参与食品安全检查、社区志愿巡逻。更贴心的是，他们认真收集骑手们工作生活里的急难愁盼，把基层服务与骑手诉求稳稳衔接，让外卖小哥真正扎根社区、融入治理。

“新就业群体时间碎、节奏快，暖新服务必须嵌入他们的工作场景。”芜湖市新希望社会工作服务中心总干事邹帆说。在“暖新芜优”服务项目中，社工将心理疏导送到驿站，诉求反馈实现限时闭环，用最短路径、最快响应解决骑手们的实际问题。

网约车司机王师傅就从中受益。突遭丧亲之痛后，他长期情绪低落，社工通过持续个案介入，从心理疏导、家庭支持系统重建到资源链接，一步步帮他调适情绪，慢慢恢复了正常生活。

芜湖用精准服务回应个体困境，马鞍山市则用数字化手段拓宽服务路径。当地推出“安新码”小程序，搭载与市12345平台联通的随手拍功能，新就业群体反馈的问题经平台判定后，直接转交相关职能部门解决，当事人还能获得积分奖励。

今年4月，马鞍山市新就业群体子女研学活动顺利开展，孩子们走出课堂拓展视野，活动名额正是通过积分兑换获得。除了研学名额外，积分还能兑换生活日用品、电影票等实用物资和文娱权益，让暖心服务看得见、摸得着。

放眼全省，各职能部门正紧盯新就业群体的急难愁盼，把听需问需、快速响应落到实处。省委社会工作部牵头搭建联系机制，推动行业党委、党员与新就业群体精准对接；全省78名县区交通局长结对1272名司机，12328热线实现货车司机诉求接诉即办；省市场监管局通过“双联”机制，推动市县行业党委、党员骑手与普通骑手结对，精准收集难题、快速协调解决，用高效服务回应每一位奔波劳动者的期盼。

（本报记者 刘良慧）