日前，市委六届九次全会明确“十五五”时期重庆高水平建设创新强市方向及“一中心五地”目标，提出以“203060”重点攻坚突破体系为抓手，推动经济社会发展全面转入创新驱动发展轨道。全会明确打造“20+”战略引领创新平台，攻坚“30+”关键突破方向，产出“60+”重大标志性成果，为区县提供高质量发展的重大机遇。

璧山将加快打造成渝地区具有显示度的先进制造业基地。/璧山区委宣传部供图

01

校准认知：以创新谋划全局落子

全会指出，面向“十五五”，重庆发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段。特别是提出的“四个转变”：

创新模式从市域点上突破向联动区域协同、融入全国创新体系转变，创新路径从“单打独斗”向产学研深度融合、集成攻关转变，创新支撑从依赖本地资源供给向集聚用好国内国际资源转变，创新使命从服务一地一域向服务西部、服务全国大局转变。

然而，这对不少区县而言并不轻松——创新底子薄、人才缺、平台少、投入紧，是普遍现实。但越是家底薄、资源有限，就越要打开大门搞创新，要用开放视野链接外部资源，用清晰定位争取全市布局，用真实场景吸引创新要素。

区县创新的核心关键，既在于“补短板”，更在于“锻长板”——找到在全市乃至更大范围内不可替代的位置。创新驱动背景下，要从有矿挖矿、有地卖地、有什么牌打什么牌，转为看全市创新大局需要什么，自己该发展承接什么、贡献什么。各个区县，应该加快融入“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域创新发展格局中，厘清自身处在创新走廊哪一节点？哪个产业能承接住“203060”的攻坚方向？哪些价值能精准服务创新全局？找准赛道，才能在创新强市建设中踩准节奏。

各区县不必面面俱到、全盘承接，关键在于主动研判、精准切入，要答好“三问”：产业基础是什么？创新优势在哪里？体系角色怎么定？把自身最长的那块板接入全市关键突破方向，区县创新才能从“跟着感觉走”变为“对着蓝图干”，从各自为战转向汇入全市创新的大合唱。

永川区仙龙镇智能化育秧工厂，崭新的大型智能化育秧机正在培育今年首批3000亩的早稻秧苗。 万难 摄/视觉重庆

02

紧扣产业：让创新落到竞争力上

全会明确“以推动科技创新和产业创新深度融合为根本路径”。对区县而言，这是创新的主战场，也是最见真章的地方。

重庆产业门类齐全、应用场景丰富，这本是区县最大的“创新家底”。但家底不会自动转化，关键要让创新链和产业链真正“拧成一股绳”。脱离产业的创新是无源之水，离开创新的产业是无本之木。对区县而言，深度融合不是“额外负担”，而是把产业规模优势转化为创新竞争优势的最短路径。

璧山提供了一个生动样本。作为西部（重庆）科学城重要功能区，璧山以创新综合体为载体，龙头企业联合产业链成员单位深度合作，带动拉升新能源汽车、中医药两大主导产业本地配套率。这也印证了一个道理：深度融合的着力点在于促进整条产业链的协同升级，而非单一环节的技术突破。

江津区“科技副总”机制提供了另一条思路，该区将校地协同创新作为高质量发展的关键动能，截至目前从38所高校院所选聘74名专家人才入园入企，推动关键技术攻关周期缩短，提升专利转化收益。这说明区县要紧扣产业所需、平台所用深度融合，借势借力、双向赋能实现平台创新和产业升级的同频共振。

上述探索路径不同，但指向相同。对区县而言，产业与科技创新深度融合是创新发展的必答题，而非选择题。科技创新为产业发展注入“原动力”，产业发展为科技创新提供“需求清单”，二者只有在双向奔赴中才能形成驱动高质量发展的良性循环。

鸿路钢构三期智能化生产线。/南川区委组织部供图

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厚植生态：让创新主体“长出来”

生态不是“建”出来的，是“养”出来的。一方面，创新要靠千千万万的市场主体在竞争中试错、迭代、涌现。江津上半年新增科技型企业381家，总量达3322家，居主城新区第一；璧山预计2030年高新技术企业突破550家、科技型企业突破3200家。数据背后的启示是：区县的着力点，在于让更多企业“长出来”、让已有企业“强起来”。

另一方面，人才是创新的第一资源，因此，区县留人除了“给钱给房”，更要不断提升事业平台和创新环境。

全会部署推动教育滋养人才、人才驱动创新、创新反哺教育一体发展。南川就以“潮汐人才”柔性引进为抓手，以产业周期波动为牵引，以人才弹性流动为依托，聚焦创新布局，精准搭建项目领办、技术攻关、平台共建、成果转化等闭环用才场景，构建起“人才—产业—城市”协同共生的创新生态。类似这样的探索各有侧重，但指向的问题或许是一致的：人才在选择落脚点时，关心的是“有没有值得做的事”。

此外，全会强调“在全社会营造鼓励探索、宽容失败的良好环境”。这不仅是态度表达，更是制度自觉。很多时候，创新需要直面不确定性，如果一次失败就意味着出局，就会劝退很多该被鼓励的冒险。

说到底，创新是一场长跑。对区县而言，高水平建设创新强市不是选择题，而是必修课。谁能率先把全会部署转化为实际行动，谁就能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

原标题：区县创新，如何把“长板”接入全市大局