2026年反恐国际研讨会8月4日在新疆举行，来自阿联酋、埃及、俄罗斯、非盟等20多个国家和国际组织的代表以及国内反恐领域官员围绕地缘冲突下的地区反恐挑战、新兴技术滥用等议题深入探讨，并达成一系列共识。当前国际反恐面临的最大挑战是什么？与会各方为何呼吁“不能搞选择性反恐”？中国的理念主张为何得到各方认可？

全球反恐形势日趋复杂 呈现若干新特点

当前，全球反恐形势呈现复杂局面。

一方面，据相关报告统计，2025年，全球恐怖主义死亡人数同比下降28%，袭击事件数量下降22%，呈下降态势。另一方面，恐怖主义影响范围仍在扩大，2025年至少发生一起恐怖袭击事件的国家数量上升至66个，为2018年以来的最高水平。其中，撒哈拉以南的非洲地区受恐怖主义影响最为严重。

值得注意的是，人工智能的快速发展也给全球反恐带来新的挑战。记者梳理发现，当前恐怖袭击手段呈现出明显的科技化、建制化趋势。

首先，恐怖组织的煽动性宣传从“制造恐惧”到“工业化生产”。比如，“伊斯兰国”、“博科圣地”等恐怖组织利用AI批量制作深度伪造宣传品，制作模仿CNN、半岛电视台等风格的人工智能新闻主播，通过多语种传播，宣扬极端意识形态。

其次，恐怖组织的招募在AI帮助下更加主动、精准地寻找潜在目标。比如利用AI驱动的推荐算法和行为分析，精准识别并锁定心理脆弱的易感人群。

同时，AI也在降低恐怖分子学习暴恐技能的门槛。分析认为，新兴技术被恐怖主义滥用的风险亟需国际社会正视。

对此，中国现代国际关系研究院国际安全研究所副所长严帅向《蓝厅观察》记者表示，目前国际恐怖活动呈现出新的特点。

首先是暴恐活动中心转移的问题，长期以来我们把中东、南亚作为最严重的国际暴恐策源地，但是目前来看，恐怖活动更多向西非萨赫勒地带转移。

第二，恐怖组织越来越会利用最新的技术赋能恐怖活动。目前主要是人工智能技术被恐怖组织滥用的问题。

第三，这几年恐怖组织活动在一些地区逐渐有走向权力中心的趋势，包括在南亚地区、在中东地区也出现过这个问题。

各方强调任何情况下都不能搞选择性反恐

恐怖主义阴霾挥之不去，暴露的是全球安全治理的深层次问题。当前，个别国家泛化滥用恐怖主义概念，借反恐之名谋取地缘私利甚至支恐用恐，严重破坏国际反恐合作基础。本次会议期间，各方均表示，在任何情况下都不能搞选择性反恐和双重标准。

埃塞俄比亚联邦警察总署副署长厄尔苏图表示：

“恐怖主义具有形式多变、无差别施暴、跨国蔓延的特征，因此国际社会必须采取灵活多维度的联合应对措施，来遏制这一持续存在的全球性威胁。我们也期待在这方面推进合作和协作，进一步消除和打击各种形式的恐怖主义。”

中国政府中东问题特使翟隽也指出：

“要尊重各国文化历史、社会制度的多样性差异性，坚决反对将恐怖主义与特定国家、民族、宗教挂钩，坚决反对打着人权、民主、宗教旗号污名化别国正当反恐努力。”

中国坚决反对一切形式恐怖主义 呼吁加强团结合作

作为中国反恐和去极端化的前沿阵地，新疆近年来在中央政府坚强领导下，探索出一条符合本地实际、兼顾法治与人权保障的有效路径，社会大局持续稳定向好。

世界穆斯林社区理事会主席阿里表示，“我走访了许多家庭，在打击恐怖主义、赢得当地民众信任、尊重和参与方面，中国做得非常成功。”

长期以来，中方坚决反对一切形式的恐怖主义。通过双多边渠道帮助发展中国家，特别是非洲国家加强反恐能力建设。面对恐怖主义跨国联动、新兴技术被滥用等挑战，中方始终认为，国际社会应当加强团结合作，摒弃意识形态偏见和地缘政治考量，筑牢反恐统一战线。

记者丨朱若梦 尚江龙