朝中社16日报道,朝鲜最高人民会议15日发布决定,废除祖国和平统一委员会、国家经济合作局和金刚山国际旅游局等朝韩事务机构。
公开资料显示,祖国和平统一委员会成立于1961年,一直是朝鲜处理南北事务的主要机构。
国家经济合作局和金刚山国际旅游局,则是在21世纪初南北关系改善期间设立,负责管理南北经济和旅游合作项目。不过随着“天安号”事件发生、朝鲜进行核试等,相关合作项目已暂停多年。
实际上,自2019年初朝美领导人于越南河内的会晤无果而终,朝美对话陷入僵局至今,朝韩关系也随之趋冷。
那么,朝鲜为何此时做出废除决定?
去年以来半岛局势异常升温,2023年美日韩举行联合演习的次数达到前一年的两倍之多。4月底,美韩发表《华盛顿宣言》,宣布成立“美韩核磋商小组”机制。美国去年还在朝鲜半岛地区恢复并扩大部署战略核资产,美军核动力航母、核潜艇和可携带核武器的战略轰炸机纷纷现身半岛地区。
除美韩联动外,美日韩三方也围绕半岛局势加紧整合。三国不仅推动朝鲜导弹情报共享机制,举行海上演习,还借助去年8月举行的美日韩领导人戴维营会晤,加紧拼凑三国军事同盟。
下半年,从宣布中止《九一九军事协议》到朝鲜最高领导人金正恩直接将朝韩关系定义为“敌对关系”,朝鲜半岛阵营化对抗迫近临界点。
今年才开始半个月,双方便动作频频。韩美进行了为期一周的跨年军演。对此,朝中社4日刊文给予严厉批评,指尹锡悦政府2023年不断发起军事挑衅,2024年刚开始就继续作出挑衅抉择,接下来很可能以空前规模发起各种战争阴谋,因此今年是“韩朝最有可能发生冲突的一年”。朝鲜《劳动新闻》也发表评论,指责韩方“推高战争氛围”。
随后,韩方称,朝军自5日起接连三天在韩国西部海域最北端的西北岛屿附近进行炮弹射击。不过,朝鲜炮弹射击的说法遭到朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正否认。她称韩方误判、臆测朝军动向,并表示,朝鲜军队60次引爆了模拟炮声的爆破炸药,“注视(韩国军队)的反应”。
14日,韩国军方表示,朝鲜在平壤一带向半岛东部海域发射一枚中远程级别的弹道导弹。这是朝鲜今年首次试射中远程固体燃料弹道导弹。
就在朝鲜废除祖国和平统一委员会等朝韩事务机构的第二天,朝中社16日报道,朝鲜国务委员会委员长金正恩表示,应在《宪法》中将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”,并写入“应在发生战争时完全占领、平定、收复大韩民国,并将其纳入共和国疆域”的内容。
有分析指出,朝鲜对朝韩关系的最新界定说明,朝鲜已把韩国列为可能发生战争的主要交战国来看待,对韩国尹锡悦政府执政期间的朝韩和解已不抱期待。
此外,金正恩在15日举行的会议上表示要明确划定朝韩边界线,不接受“北方界线”。据韩联社报道,韩方表示将坚定捍卫和守护该界线。有分析指出,朝韩划界问题最大的争议点就是“北方界线”。朝韩双方的最新相关表态可能预示着,在“北方界线”附近发生对峙甚至冲突的风险有所增加。
尤其需要关注的是,现在半岛双方缺乏一定的沟通渠道。由于朝韩双方避免危机升级的陆上海上缓冲区不复存在,唯一的渠道就剩下“联合国军司令部”和朝鲜在板门店的联络热线。而两国领导人又都要求本国前线军人在应对突发状况时立即做出反击,这让外界更加担心双方出现误判风险,擦枪走火。
文|记者 冷爽