据平安许昌官微消息，经我市公安机关进一步侦查发现：以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙非法控制禹州新民生等4家村镇银行,涉嫌实施系列严重犯罪。该犯罪团伙在正常存款利息之外，用非法获取的部分资金，以年化收益率13%-18%"贴息"标准为诱饵吸揽资金，该"贴息"经资金掮客层层盘剥后，被部分大额资金客户获取，目前，公安机关已抓获一大批犯罪嫌疑人，其中已逮捕234人，追赃挽损工作取得重大进展。

我国刑法第一百七十六条规定的吸收公众存款罪非法是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。非法集资犯罪是指以非法占有为目的，采用方法非法进行集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指未经批准的公司、企业、个人或者其他组织。违反法律法规，通过不正当渠道向社会公众或者集体集资的行为，是本罪的本质。

除了众所周知的集资，还有非法吸收公众存款的行为。那么，集资和非法吸收公众存款有什么区别呢？集资罪是指以占有为目的，采用手段进行数额较大的集资非法的行为。所谓非法集资，是指未经批准的公司、企业、个人或者其他组织。违反法律法规，通过不正当渠道向社会公众或者集体集资的行为，是本罪的本质。非法吸收公众存款罪是指违反信贷管理法律法规，吸收或者变相吸收公众存款的行为。

法律分析:(1)违反国家规定，未经监管部门批准，或超出经营的范围。根据《银行业监督管理法》第十九条规定，经营发放贷款、催收利息是银行业金融机构的业务活动。只要绝大多数民间借贷是营利性的，就符合“违反国家规定，未经批准或者超过经营范围”的条件。(2)以盈利为目的。“以营利为目的”属于主观范畴，无法实际判断。在司法实践中，其主观目的只能通过客观行为来判断。

贷款利率超过银行利率的，如果贷款人的放贷利息没有明显超过其融资成本，则应当也不能认定为以营利为目的。(3)2年内以贷款或其他名义向不特定人数(包括单位和个人)出借资金10次以上(同一人延期还款次数不单独统计)。达不到上述数量不构成犯罪。根据《意见》第六条的规定，“不特定人”应当排除出借人的亲友和单位内部人员，但故意规避该条规定并向社会公开、向不特定人出借的，不能作为抗辩事由。

是非法的。非法筹集资金，如果你需要注册另一家公司，我很乐意帮助你。只要不超过同期银行利率的4倍，就是合法的，高利贷是指索要特别高的利息。或者大耳朵，地下钱庄，这些放债人，现在被称为“放债人”，在没有抵押甚至没有书面证据的情况下，向“高利贷者”借钱，它产生于原始社会末期，是奴隶社会和封建社会信用的基本形式。也就是说，在资本主义社会出现和现代银行制度建立之前，民间借贷是利息非常高的。