乌江江水静静流淌。7月17日9时08分,一声震彻河谷的轰鸣打破重庆市彭水苗族土家族自治县(以下简称彭水县)汉葭街道画廊路的日常。1.8万立方米岩体瞬间崩塌,多栋临江民房被掩埋。截至当日18时30分,现场累计搜救出18人,其中10人送医救治、8人遇难,另有34人失联。
灾害发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示。国务院副总理张国清赶赴现场指导救援。重庆市委书记袁家军第一时间视频调度并赶赴一线统筹督导。
国家部委、市、县三级872名救援力量、千余台套装备昼夜鏖战,在高温暴雨叠加的废墟中与时间赛跑。这场突发崩塌,既是对基层群测群防体系的实战检验,也为全国山区地质灾害防治抛出一道沉重考题。
提前一小时预警:基层群众与网格员守住第一道防线
“整整一宿,后山石头不断往下落,咚咚响得睡不着。”家住画廊路一栋自建房6楼的侯开云是最早捕捉到险情的人。
清晨6时34分,侯开云拨通社区小组长何光学电话报告险情。8时许,他叫上邻居徐召全冒险攀上陡坡,亲眼看见山体裂开一二十公分宽的裂缝,再次紧急上报,随后逐层敲门呼喊居民撤离。
侯开云
几乎同时,7时48分,何光学将落石影像报送社区党支部书记张维玲。网格员彭迪、龚宝冬等4人即刻赶赴现场,逐户劝导群众转移。
“每一户我们都敲门提醒,一开门就说快点下去,山体要垮塌了。”面对不少群众舍不得财物、心存侥幸,彭迪一遍遍劝说。在网格员与热心居民合力劝导下,崩塌核心区域60余名群众提前转移。若缺失这一小时左右预警窗口,伤亡规模将成倍扩大。
彭迪
险情爆发瞬间,逆向折返排查的龚宝冬失联于废墟之下;彭迪被崩落岩土掀翻受伤,躺在病床上失声痛哭:“我还活着,还能站起来,还能走路,可是龚宝冬还不知道在哪里。”两名年轻网格员一伤一失联,成为这场灾害中令人揪心的细节。
彭水全县在册地灾隐患点461处,2025年发生灾险情106起,常年依靠网格员、监测员徒步巡山。这群基层工作者没有专业设备,仅凭双脚双眼值守防灾“最后一百米”。此次群众主动报险、网格员快速响应的联动链条证明:群测群防仍是西南山区成本最低、反应最快的防灾屏障。
昼夜鏖战:多方力量协同,举全国之力守护生命
应急管理部调度中国安能重庆救援队120余名队员,携60余台套装备进场,采取“分区划块,自上而下,逐层翻寻,精细搜救”模式攻坚。现场一块3000立方米巨型危岩,加上持续降雨,成为最大阻碍。指挥长冯宇说:“这块巨石重近万吨,给救援带来很大困难。”
卫健系统启动最高等级响应,重庆8家三甲医院33名专家组建救治专班,实行“一人一策一团队”诊疗;国家卫健委调派北京积水潭医院专家现场指导。目前所有在治人员生命体征平稳。
自然资源部连夜生成灾区三维模型。重庆市规资局144名地质专家驻点,布设边坡雷达、裂缝监测仪,24小时监控岩体位移。专家组组长黎力介绍,本次崩塌隐蔽性强、突发性高,前期无明显地表形变征兆,难以预判。
乌江岸边,高温逼近40摄氏度。武警战士轮班操控无人机紧盯崖体动态;午夜暴雨倾盆,24小时最大雨量超192毫米,救援难度陡增,但核心区灯火通明。功勋搜救犬“子歇”锁定废墟中黄色沙发点位反复示警,生命探测雷达确认1.5至3米深处有幸存者信号,指挥部迅即制定墙体加固方案精准挖掘。
灾害点方圆千米内1100余名群众全部转移至安置点。国家发改委紧急安排3000万元、财政部和应急管理部预拨5000万元支持救灾。特警徒手刨挖救出被困群众、夫妻民警分隔警戒线两端各自坚守、民兵连续30多小时轮换攻坚——“生命至上”落在每一处废墟的排查中。
预警前置仍有伤亡:山区防灾短板不容回避
提前一小时预警、转移核心区60余名群众,基层处置值得肯定。但8人遇难、34人失联的代价,也暴露出西南山区地灾防治的突出短板。
切坡临崖建房埋下隐患。事发片区早年修路开挖裸岩,居民紧贴陡崖修建多层自建房,护坡、排水等防护设施不完善。雨水长期渗透软化岩层,房屋与危岩之间无安全缓冲距离,灾害来袭毫无避险空间。此类房屋不是个例,加固搬迁滞后于风险增长速度。
预警传递存在堵点。当前预警仍以上门喊话为主,乡村广播、短信弹窗等联动机制不完善,极端天气下“叫应到户”存在盲区。
监测智能化不足。事发崖壁靠人工巡检,且不在册隐患点中,内部隐蔽裂缝无法肉眼识别。全县461处隐患点虽安装感知设备2218台,但全天候自动预警仍有缺口。
部分群众避险意识仍待提升。灾害发生前,有商户觉得“没那么危险”,继续在屋里搬运货品,最终失联。当地常年有落石现象,部分居民对异常声响习以为常,心存侥幸,对地灾前兆特征了解不足,常态化避险演练覆盖面有限。
地质专家判定,本次崩塌属预判难度极大的突发性灾害。客观地质条件无法改变,但规划管控、监测投入、防灾宣教均可主动作为,最大限度降低灾害损失。
7月18日下午,全市防灾救灾工作会议在彭水县召开。袁家军强调,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,深入践行“四个宁可”——宁可十防九空、不可万一失防,宁可备而不用、不可用而无备,宁可听骂声、不可听哭声,宁可自己辛苦、不可群众受苦。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,做到突发情况第一时间坐镇指挥、重大险情第一时间现场处置。
举一反三:从被动救灾转向主动避灾
全国地灾排查已全面启动。自然资源部联合多部门紧急部署拉网式排查。重庆出动网格员、地防员5548人次,核查风险点位5602处。
此次灾害为全国山区敲响警钟:必须扭转“重灾后救援、轻事前防控”的惯性思维。
压紧压实政治责任。落实三级包保机制,党政一把手靠前指挥,形成全域防灾合力。
精准管控重点风险。聚焦切坡建房、临崖房屋、在册隐患点,常态化巡查排险,做到隐患早识别、风险早处置,对研判有伤亡风险的险情果断组织转移,应转尽转、应转早转、应转快转。
升级智能监测网络。在高风险崖壁增设边坡雷达、裂缝传感器,打通气象、自然资源、社区预警联动,极端天气同步启动多渠道预警。
建强群防群治力量。加密网格设置,常态化开展专业培训,完善一线人员保障,构建“专业队伍+网格员+群众”三级网络。用好警示案例普及避险知识,引导群众掌握“见险就撤、不恋财物”的避险原则。
乌江奔流不息,搜救仍在继续。网格员、救援人员、志愿者、普通群众以逆行坚守筑牢生命防线。这场灾害留下的深刻反思,值得所有山区地区长久铭记:唯有把防灾减灾防线前置、扎根基层,才能真正守护山区群众的安稳家园,交出人民至上、生命至上的安全答卷。
作者:农民日报全媒体记者 邓俐