俄罗斯方面发布的信息显示，总统普京将于9月3日出访邻国蒙古。此前，因为俄乌冲突的缘故，国际刑事法院（ICC）向普京发出了“逮捕令”，而蒙古正好是ICC缔约国，根据协议，缔约国是有义务执行“逮捕普京”这一任务的，但俄方似乎并不担心。据俄卫星通讯社报道，克宫发言人佩斯科夫表示，对于普京总统即将访问的蒙古国是ICC缔约国一事，克里姆林宫并不感到担心，因为我们与蒙古有着非常好的对话。对此怎么看？我们聊两个话题。

第一个，去蒙古为什么俄罗斯很放心？

一方面，蒙古是俄罗斯邻国，普京出访的安全，俄罗斯自己就可以保障。而且，正像佩斯科夫所说，俄罗斯与蒙古之间“有很好的沟通”，应该就此已经达成了协议。哪怕蒙古是ICC会员，也可以以主权为上，向普京提供“外交豁免”；另一方面，蒙古的地理位置非常特殊，它只有中国和俄罗斯两个邻国，而中俄关系正处于“历史最好时期”，普京去被两国“包夹”的蒙古，两国都会提供安全保护。

在这样的背景下，西方根本没法“搞事”，因为想入境蒙古，先要经过中国和俄罗斯。中俄的安检水平，可不是蒙古可比的，别想蒙混过关。

但不得不说的是，近年来，蒙古似乎也不像从前那么“安分”了，有了中俄这两个世界大国做邻国，安全完全不用担心还不满足，仍一直在向西方“招手”，希望美国能当它的“第三邻国”。这个“第三邻国”就是臆想的东西，虽然领土不相邻，但蒙古愿意给美国提供“邻国待遇”。

于是，两国每年都会在蒙古境内举行军事演习，蒙古也借助与美国的关系，在中俄之外寻找“出海口”，有两件事很具代表性。一是美国打阿富汗战争时，蒙古竟然也伙同西方参战了；二是中国对稀土进行出口管制后，蒙古竟然跟美国签署协议，要将境内的稀土开采权交给美国。而且，中国提供天津港给蒙古做出海口时，蒙古希望“免费使用50年”。

客观讲，这样的蒙古，对中俄来说，恐怕也并非绝对安全。普京出访，俄方还是要做好充足的安全防备。

第二个，邀请普京曾让多个国家“头疼”。

俄罗斯虽然不承认ICC“逮捕令”，但ICC缔约国中，大多为西方国家，它们会执行或敦促其他会员执行这一“逮捕令”，这也令多个接待或即将接待普京的国家，在操作时有些“麻烦”。

去年，南非举行“金砖”领导人峰会时，也向普京发出过邀请，但南非是ICC成员，也有义务执行“逮捕令”，一大帮西方国家也紧盯南非。在这样的背景下，南非首先确认“邀请了普京”，因为这事关一国主权，作为“金砖”国家一员，南非开峰会，哪能连请帖都不敢发？其次，南非表示，虽然自己是ICC会员，但会向与会的其他国家代表提供“外交豁免”，也就是说，在峰会期间暂不执行“逮捕令”。

但即便南非已尽了最大努力，普京最后仍没有前往。一方面，俄方不希望给南非增加太大压力，因此派了外长拉夫罗夫代替普京参会；另一方面，南非无论在政治还是军事上，都不算全球大国，而且也没有绝对的实力保障普京的安全，如果西方情报机构执意在南非搞事，一旦出席会议的普京“有事”，各方面都不好交代。既如此，普京干脆就没去。

之后，印度举办G20峰会时，也向普京发出过邀请，但普京同样没去，即便莫迪与普京私交不错，印度也不是ICC会员，但印度反复在东西方之间横跳，俄罗斯有些“拿不准”。巴西将于今年举办G20峰会，总统卢拉已经表态，将会邀请普京，并力保他的安全。为此，巴西甚至准备退出ICC。但同南非的情形一样，普京大概率不会亲自前往。

观察发现，俄乌冲突爆发后，普京出访的国家，要么是独联体国家，它们曾是苏联成员，俄罗斯放心；要么就是中国或中国邻国，比如朝鲜、越南。这也表明，俄罗斯对中国是最为放心的，一来中国不是ICC会员；二来，中国是世界强国，有绝对实力保障普京的安全；三来，西方也不敢在中国境内搞事。而到访中国邻国时，同样可以得到中方照应，普京也很放心，此次到访的蒙古，也算这种情况。