据央视新闻报道,近日,世界迎来一个此前从未有过的、中国牵头的国际“法治”公共产品——国际调解院。这是全球首个专门通过调解,解决国际争端的政府间法律组织。当天,国际调解院公约签署仪式在香港举行,33个国家的代表签署公约,成为国际调解院创始成员国。数十个国家和国际组织高级别代表出席并见证仪式。国际调解院具体都调解什么?简单来说,就是根据当事方自愿,调解国家间、国家与他国投资者间以及国际商事争议。
国际调解院开幕式(资料图)
具体来说,国际调解院将怎样调解国家间、国家与他国投资者间的争端和国际商事争议?中方专家列举说,如果国家间的争端不能通过谈判来解决,第三方介入将是打破僵局的最佳途径。调解程序的启动以自愿为基础,当事方对调解过程保留控制权。常见的司法和仲裁可能出现超出当事方意料之外甚至激化矛盾的现象,调解则不同。调解过程对敏感问题也可以做到保密,能够满足一些国家的特定要求。
在国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,中央政府明确支持香港建设为亚太地区国际法律及争议解决服务中心。将国际调解院总部设在香港,无疑是中央力挺香港的重要体现。这不仅将吸引世界各地人士来港解决争议,更有助于吸引更多国际组织、非政府组织和学术机构进驻,进一步巩固香港的国际地位和知名度。随着国际调解院落户,香港可进一步完善调解法律框架及相关政策,从而打造具有全球竞争力的法律服务品牌。
外交部发言人指出,国际调解院作为国际法治领域的创新之举,在国际关系史上具有重要意义,填补了国际调解领域机制的空白,为完善全球治理提供了重要法治公共产品。调解院的成立践行了《联合国宪章》的宗旨原则,蕴含着和合共生的文明智慧,彰显了兼容并蓄的法治文明。经过公约谈判国协商决定,香港将成为国际调解院总部所在地。香港法治高度发达,在国际调解方面具有得天独厚的条件。中方期待推动国际调解院为和平解决国际争端发挥积极作用。
国际调解院(资料图)
此外,巴西247新闻网当天刊登文章,指出“中国发起国际调解院,为全球治理提供解决方案”。作者若泽·雷纳尔多·卡瓦略表示,在世界经历显著变化和巨大动荡、贸易争端、单边主义、保护主义、地缘政治冲突和对国际机构的效力失去信任之际,中国倡议建立国际调解院,为基于多边主义和国际法的全球治理提供了创新性替代方案。文章认为,这是中国在捍卫真正的多边主义、国际法以及新的全球治理架构方面迈出的又一步。
中国给国际调解院定了三条铁律:第一,必须遵守联合国宪章和国际法;第二,承诺用和平方式解决争端;第三,支持“有事大家商量着办”的合作模式。所谓“志同道合”,不是要求国家观点完全一致,但至少得认可多边主义。比如俄罗斯想加入,得先停止轰炸乌克兰城市;印度得改掉在关键议题上搅局的习惯,比如减少反对扩员、多和其他成员沟通。俄乌冲突让俄罗斯成了国际舆论的“高度对立”,一旦进调解院,西方国家肯定借机炒作“中国偏袒”,可能导致内部谈判变成“扯皮大会”。
国际调解院开幕式(资料图)
调解院不仅是为某个国家“撑腰”的俱乐部,它的目标是为世界提供一个新的选择。在小国遭受霸权欺负时,调解院将成为一个能够公正发声的地方;在邻国之间存在矛盾时,调解院提供了一个坐下来谈判的机会。首批33国签署协议时,传递出的信号非常明确:对话胜于对抗,协商优于霸权。这条道路,中国已经走过,沙伊和解便是最好的证明。如今,调解院正在成为越来越多国家的选择,未来的发展值得期待。