近年来,欧洲的安全问题一直由由美国主导的北约来保障,这也使得欧洲在军事上对美国的依赖度非常高。然而,自特朗普重新当选美国总统后,他多次表示美国将减少对欧洲的军事投入,同时在对乌克兰援助问题上也发生了显著变化。这些变动让欧洲感到了越来越大的安全焦虑,并且促使欧洲呼吁要加强“防务自主”,以应对日益复杂的美欧关系以及欧洲自身的安全问题。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的一份报告,2020到2024年间,北约欧洲成员国的武器进口量较2015到2019年期间增长了105%。其中,美国武器占比从52%提升到64%,这使得欧洲首次超过中东,成为美国武器出口的最大市场。这些数据表明,尽管欧洲在推进防务自主的过程中做出了不少努力,但实际上,欧洲在武器装备上依然深深依赖美国,未来如果想减少对美国的军事依赖,将面临巨大的挑战。
美国在欧洲军火市场的主导地位
军火贸易不仅仅是买卖武器,它背后还体现了国家实力与国际政治的博弈。SIPRI的数据显示,过去20年里,美国向全球100多个国家提供武器,平均占全球武器总出口的35%。尤其是在2020至2024年间,美国的武器出口占全球总额的43%,是排名第二的法国的四倍多。
值得注意的是,美国对欧洲的武器出口比例在过去五年中大幅上涨,从13%增至35%,而出口到中东的比例为33%。这标志着欧洲已成为美国武器出口的最大市场。自二战结束以来,欧洲各国就将自己的安全与美国捆绑在一起,花费巨资购买美国武器,希望美国能够承诺为欧洲提供安全保障。即使是一些欧洲国家自己研发的武器,也常常依赖美国的技术和关键零部件,尤其是在通信、电子系统、以及在重大冲突中的弹药补给等方面。
目前,许多欧洲国家使用美国的死神无人机,这些无人机完全依赖美国提供的卫星通信和软件支持。即使是装备导弹,也需要经过美国的审批。此外,欧洲多个国家还购买了美国的F-35战机和爱国者防空系统,这些装备中的信息设备几乎无法被欧洲国产替代。正如一些欧洲国防工业的专家所说,欧洲的情报监视系统实际上已经“抵押”给了美国,未来如果美国停止对这些重要武器系统的支持,可能会严重削弱欧洲的军事实力。
尽管欧洲对于美国的对欧政策有所不满,但目前仍难以与美国直接对抗,只能采取妥协姿态来寻求美国的支持。例如,波兰国防部长曾表示,欧洲应向美国的新政府表明,欧洲正在满足特朗普提出的“增加国防开支”和“加强与美国企业的经济联系”两个条件,以此换取美国的支持。而在一些涉及格陵兰未来命运的争议问题上,荷兰、比利时和丹麦等国也表态,认为欧洲应该在安全问题上投入更多资金,以确保美国继续在欧洲维持军事存在,而不是取代美国。
乌克兰危机让美国军火商成为最大赢家
乌克兰危机爆发后,美国引导欧洲向乌克兰提供大量军事援助。根据SIPRI的报告,乌克兰的武器进口量从2020到2024年增长了近100倍,成为全球最大的武器进口国。美国向乌克兰提供的武器占其中的45%,其次是德国和波兰,分别占12%和11%。这些武器大多数通过“总统拨款权”(PDA)提供,这意味着美国不仅能从库存中直接交付武器,还能通过采购美国生产的武器再运送到乌克兰。
然而,随着乌克兰危机的持续,欧洲逐渐成为对乌军援的主要力量。据基尔世界经济研究所的报告显示,2022年2月到2023年12月,欧盟对乌克兰的军事援助总额超过了美国,至少有35个国家向乌克兰提供了不同种类的武器。虽然这些武器大部分仍来自美国,但这一举动进一步加剧了欧洲对美国武器的依赖。与此同时,欧洲发现,尽管花费数百亿美元采购武器,但并未能增强自身的防务能力,反而深陷地缘政治与经济困境。相比之下,美国的军火商则因此赚得盆满钵满。
此外,由于乌克兰危机的影响,俄罗斯在全球军火市场的份额持续下降。俄罗斯一度是全球第三大武器出口国,但由于制裁与外交孤立等因素,其武器出口量大幅下降。SIPRI报告显示,俄罗斯的武器出口在2020到2024年期间减少了64%。与此同时,许多传统购买俄罗斯武器的国家开始减少对其武器的采购,印度就是其中一个典型例子。尽管俄罗斯依然是印度最大武器供应国,但俄罗斯的份额已大幅下降,印度更多地转向其他国家购买武器。这表明,美国在全球军火市场的影响力愈加增强,乌克兰危机也让美国军火商成为最大的受益者。
欧洲难以摆脱对美国武器的依赖
尽管欧洲一直在努力寻求建立独立的防务力量,提升自身的安全保障,但特朗普的政策再次为这一目标增添了不小的压力。特朗普上台后多次公开要求欧洲承担更多的安全责任,特别是在美乌领导人关系紧张之后,欧洲国家担心如果美国停止对乌克兰的支持,乌克兰危机将会影响到欧洲的整体安全形势。
为此,欧洲在加强国防预算和武器研发方面加大了投入。2025年,欧盟委员会主席冯德莱恩提出了8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划,旨在减少对非欧盟国家的武器依赖,并加快欧洲自主武器的研发。然而,欧洲制造业的衰退以及现代武器的复杂性使得这些问题无法在短期内得到解决。各国防务产业各自为政,导致武器生产水平不一,也让武器的兼容性和效能大打折扣。
此外,欧洲各国在联合研发新型武器方面的合作意愿也不高。法国、德国和西班牙的战斗机研发项目就因内部争执进展缓慢。而即使欧洲有能力生产某些武器,许多国家仍然选择购买其他国家的武器,例如波兰和罗马尼亚购买韩国的武器,这使得欧洲在新型武器研发和生产方面的能力不足,进一步加深了对美国的依赖。
总结来说,尽管欧洲积极推动防务自主,但由于政治、经济、技术等多方面的限制,未来它仍然难以摆脱对美国武器的高度依赖。