金融投资报记者 吉雪娇 贺梦璐 摄影 李里

金融活水如何精准灌溉，支撑经济大省勇挑大梁？近日，在“经济大省挑大梁——金融赋能四川经济高质量发展”座谈会上，四川省政协经济、工商联界别委员与多领域专家学者齐聚一堂，围绕“我为经济大省挑大梁献一策”主题展开深度研讨。

与会者聚焦“十五五”时期的关键任务，共同探讨金融如何更好服务实体经济、驱动科技创新、助推绿色转型，为四川在新时代新征程上夯实高质量发展根基、展现更大担当、凝聚智慧与力量。

“组合拳”赋能高质量发展

四川省政协常委，国家金融监督管理总局四川监管局原党委书记、局长 陈育林：

协同发力加强重点领域金融支持

陈育林表示，四川金融形势总体较好，体现在三个方面：一是支撑有力，金融对全省经济社会高质量发展的支撑作用值得肯定，四川信贷投放规模与增速均位居全国前列；二是风险可控，银行业不良贷款率低于全国平均水平；三是深化改革提质，重点机构改革取得积极进展，适配经济社会发展的金融创新也在快速推进。

针对当前情况，陈育林认为要重点加强对三个领域的金融支持：一是加大信贷投放力度。需要重点加强对中小微企业的信贷支持，有效激发民间投资活力。二是大力支持科技创新。针对省内优势产业、新兴产业进一步提升金融服务质效，落实好金融支持科创“四项试点”。三是发展消费金融助力扩内需。目前贷款投放主要集中在投资端、生产端，对消费领域的信贷资金投入有待加强。

陈育林指出，对此，需要两个层面共同推进：一是政府及监管部门层面，需加强政策支持、推动政策落地、创造改革条件；二是金融机构层面，银行、保险、证券等各类金融机构应主动作为，积极运用各类资源和工具，对重点领域加大资金投放、增强市场保障。

四川省政协常委、提案委员会副主任，省经济发展促进会会长 罗友平：

以制度创新提升四川金融赋能质效

罗友平指出，“十四五”时期以来，四川金融业整体上实现了综合实力的显著跨越，为我省现代化建设迈出坚实步伐提供了强有力的金融支撑。金融作为现代经济的核心，必须在赋能经济高质量发展方面展现更大作为。

“提升金融赋能质效，贵在精准、重在协同、成在创新。”罗友平建议，从三个方面进一步深化四川省金融制度创新改革。

一是强化省级顶层设计与统筹。建立由省领导牵头的“金融赋能高质量发展”联席会议制度，定期研判产业金融需求，协调解决政策协同、数据共享、风险共担等关键堵点。

二是鼓励地方开展特色化金融改革试点。支持成都、绵阳、宜宾等地在科创金融、绿色金融领域先行先试，推动金融资源更高效地配置到四川现代化建设的重点领域和关键环节。支持县域围绕特色农业、乡村旅游等开展普惠金融创新试点，形成一批可复制推广的“四川案例”。

三是营造“敢贷愿贷能贷会贷”的良好金融生态。完善监管考核与激励机制，落实尽职免责。持续优化金融信用环境，严厉打击逃废债行为，筑牢风险底线，为金融活水畅流营造安全稳健的环境。

四川省委金融委员会办公室副主任傅瑜：

持续优化科技金融服务 助推科技创新与产业创新深度融合

傅瑜指出，近年来，全省金融系统持续加大对科技创新支持力度，已构建涵盖创投、上市、科技金融等多维度的支持体系。“十五五”期间，建议从五个方面持续优化科技金融服务体系，引导更多金融资源流向科技创新领域，助推科技创新与产业创新深度融合。

一是丰富科技金融产品类型。针对科技型企业初创期低收益、高风险的特征，推出激励相容的“贷款+股权”组合产品，更好满足科技企业融资需求。

二是提升科技金融产品适配性。指导金融机构围绕科技型企业研发活动重点环节开发定制金融产品，为科技型企业提供全链条全生命周期、多元化接力式金融服务。

三是健全科技金融风险分担机制。推动“天府科创贷”资金池省市联动，强化资金池合作衔接，省级与市级资金池按比例进行风险分担，统一采用“政银担”模式。

四是破解银企信息不对称问题。引导金融机构联合“川易贷”平台建立科技企业画像指标体系，完善“川易贷”融资增信功能，扩大科技型企业“白名单”范围。

五是构建科技金融服务联动模式。推动组建科技金融服务联盟，整合不同机构的优势，通过金融工具联动组合，精准匹配科技型企业不同阶段融资需求，持续优化科技金融生态。

四川省发展改革委财金信用处处长吴晋川：

金融服务小微企业的覆盖面、可得性与便利度持续提升

吴晋川表示，省发展改革委持续加大金融支持力度，积极统筹推进支持小微企业融资协调工作，切实缓解小微企业融资难题。2025年底，全省各地累计走访小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场等经营主体538.64万户，各级银行金融机构累计向68.12万户经营主体放贷1.61万亿元。

同时，在优化金融服务，精准滴灌实体经济方面，强化省级“信易贷”平台与省内各级平台互联互通，提升信用数据归集共享水平，有效缓解银企信息不对称问题。2025年，在川银行机构通过各级“信易贷”平台累计发放贷款24488亿元，同比增长27.4%，其中信用贷款同比增长41.4%。

吴晋川表示，下一步，省发展改革委将不断深化支持小微企业融资协调工作机制，推动常态化工作要求落实落细，动态跟踪“推荐清单”对接与信贷投放情况，着力强化对各地工作机制的分类指导，切实提升企业融资可得性和满意度。同时，将持续优化“信易贷”平台功能，为银行机构对企业“精准画像”提供信用支撑，促进信贷资金直达基层。

科技金融创新动能强劲

四川省政协经济委员会副主任，国家开发银行四川省分行党委书记、行长 成永旭：

发挥政府投资拉动作用，统筹推进项目策划,加力服务科技创新

金融机构在服务四川实体经济、重大项目建设和中小企业发展等方面，发挥了重要作用，对四川经济发展贡献显著。

对此，成永旭强调，一是更好发挥政府投资拉动作用，着力扩大有效投资。鼓励地方国有企业充当基础设施建设投资主力军，牵引带动民间经济积极参与，促进固定资产投资保持稳定增速。二是整合融资需求，加快项目策划。以“城市更新”为例，作为一项建设内容复杂、参与主体多样、资金需求多元的系统工程，要坚持全局思维，综合要素保障，创新融资模式，统筹推进项目策划，尽快具备融资条件。三是加大科技创新投入。通过政府精准赋能、企业创新发展、金融机构强化服务等方式，助推科技成果“从0到1”的加速“变现”。

四川省政协委员，中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司党委书记、总经理张保东：

聚焦挖潜能、蓄动能、提势能

张保东认为，从保险行业看，可从三个方面精准发力。

首先要聚焦挖潜能，全力激活内需的“基本盘”。四川省文旅资源和市场规模均居全国第一方阵，可将文旅经济作为促消费的“主阵地”，加强场景产品创新供给，升级旅游意外保险、景区责任保险等产品，创新发展民宿保险、旅游服务质量保证保险、文物运输展览保险等特色保障。

其次是聚焦蓄动能，培育科技创新“新高地”。打通科技、产业、金融之间的良性循环，构建从创新成果发现、概念验证、中试熟化到产业化的全链条保险体系。

最后是聚焦提势能，落实国家战略“任务书”。围绕提升成渝地区双城经济圈发展能级、深化成渝两地保险机构联动联建、完善跨区域协同机制，打造更加专业精细的保险服务生态。

建设银行四川省分行副行长孟伟：

强化金融创新驱动 提升资源配置效率

如何通过金融创新提供全生命周期服务，助力企业解决融资、风控等多维度难题？孟伟给出了自己的答案：强化金融创新驱动，提升资源配置效率。

针对初创期的科技小微企业，探索以投定贷、人才定贷、科技成果定贷等差异化授信方案，创新“投资流”评价工具，以“股”的视角辅助“贷”的决策，推出专属投贷联动产品“科创股债联动贷”，将科技企业股权“软实力”变成融资“硬通货”；针对成长期的中型科技企业，聚焦电子信息、航空航天、生物医药等先进制造业产业集群，探索产业集群企业“线上+线下”批量便捷化授信模式；针对成熟期的科技链主企业，加大国家科技金融政策的支持力度，大力推进科技创新债券、科技并购贷款、股票回购增持贷款、供应链金融等综合化服务，助力产业链建圈强链。

值得一提的是，该行在省委、省政府的支持下，联合全国社保基金以及省市主流投资机构组建四川社保科创基金，首期规模达200亿元，推动落地国家级“S基金”、AIC试点基金、东部新区智能制造基金，组建“混改降杠杆、新质生产力、并购重组、投资接续”基金群，形成服务全省现代化产业转型升级的“建行基金矩阵”。

中国进出口银行四川省分行党委委员、行长助理 曾鸣：

在人工智能、低空经济、生物医药等新兴产业中找准切入点

曾鸣表示，作为政策性银行在川机构，中国进出口银行四川省分行围绕四川省外贸强省建设、高水平对外开放和先进制造业发展等重要领域进一步加大政策性信贷投放，发挥政策性金融引领支撑保障作用，全力支持服务四川省“十五五”开好局、起好步。

具体来看，聚焦成渝地区双城经济圈重大战略，在服务区域协调发展中进一步发挥政策性金融作用；围绕四川省外贸强省建设和高质量共建“一带一路”，充分发挥政策性金融助力作用；积极服务四川省新型工业化建设，为打造现代产业体系提供更加充分的政策性金融保障。

他表示，当前，四川省在人工智能、低空经济、生物医药等新兴产业领域起步较快、发展势头良好，金融机构迫切希望围绕新质生产力和先进制造业发展领域找准切入点，以实际行动做好“科技金融”大文章。

成都农商银行副行长、董事会秘书 尹华锋：

持续打造“一业一品”特色模式 助力金融赋能乡村振兴

尹华锋表示，成都农商银行坚守“立足本地，服务城乡”的定位，围绕产业需求、科技企业、绿色金融、乡村振兴等方面提供金融支撑。

尹华锋进一步表示，成都农商银行围绕四川省成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区、国家城乡融合发展试验区等战略部署，对成都市级以上合作社、种粮大户、农业龙头企业的授信覆盖率分别为80%、83%、65%。此外，成都农商银行持续打造“一业一品”特色模式，相继投放全国首单“桃收入保险保单”增信贷款、全省首笔公益林补偿收益权质押贷款、全市首笔“农房增信”贷款等。截至2025年末，该行涉农贷款余额1144.63亿元，保持全省法人机构首位。支农支小再贷款余额210亿元，“农贷通”平台累计投放贷款424.70亿元，均保持全市金融机构首位。

疏通堵点、夯实基础，为经营主体保驾护航

四川省政协委员，四川中烟工业有限责任公司党组书记、总经理 谢建宏：

致力推动雪茄成为行业新的增长点

中国造“雪茄”能否走出中国、走向世界？答案就藏在四川中烟工业有限责任公司的生产车间里。

“无创新不川烟、无改革不川烟、无学习不川烟。”谢建宏表示，雪茄将成为行业新的增长点，仅这单一品类，在2025年就为四川中烟工业有限责任公司创造了18亿元的营收，预计在2030年营收规模将大幅扩大，或达到60亿元的体量。

他表示，未来将围绕推进落实“因地制宜发展新质生产力”“科技与产业创新融合”等重大战略部署，坚持文化传承与创新驱动双重路径，走出一条从西部腹地通往全球市场的道路。

四川省政协委员，毕马威川渝地区首席合伙人 谭伟：

川企要善于利用港股融资上市的良好机遇

目前，中小企业传统的“融资难、融资贵”的问题已经大为缓解，企业在融资方面的主要困难和障碍是直接融资，即股权融资。四川企业要善于利用国内和国外这两个资本市场，尤其是要善于利用港股融资上市的良好机遇。对于四川广大有发展潜力的民营企业而言，抓住难得的时机提升国际化水平和国际融资能力，尤为重要。

为此，谭伟建议：加强对企业现代金融和资本市场的相关培训，还要借助香港具有丰富经验和国际视野的专业机构，加强对四川有潜力赴港上市企业的对接和辅导，提升四川企业赴港上市的成功概率。此外，还要加强四川相关部门和香港资本市场相关机构的联系和对接，为四川企业赴港上市提供更加有效的沟通渠道。