封面新闻记者 秦怡

近日，四川省发布《关于促进低空经济发展的指导意见》，“低空经济”彻底“热起来了”。四川应该如何发展低空经济？7月18日，四川省决策咨询委员会副主任李后强在接受封面新闻记者采访时表示，四川应在空域管理、基础设施建设、场景开放等方面持续用力，发挥比较优势，解决关键问题，让四川在低空经济上“飞得”更高更快更远。

“成都造”飞行汽车首次公开飞行。封面新闻资料图

提前谋划飞行汽车领域

打造飞行汽车产业园

随着低空经济的深入发展，对低空经济领域各类装备产品的需求将会迎来爆发。李后强分析，四川发展低空经济有一些比较优势，应当在这些领域抢占先机。

四川是我国航空制造重地，兼具研发和制造飞机整机、发动机能力，工业级无人机等产品研制跻身全国乃至世界前列，具备打造低空经济装备制造业产业集群的良好基础。李后强表示，应当抢占低空智能制造赛道。

一方面，大力发展工业级细分定制无人机及配套新型基础设施产业，以成都为中心，绵阳、自贡等地为支撑，大力发展应急救援、农业植保、测绘勘探等领域无人机整机研制生产。另一方面，发展通航直升机产业。聚焦低空旅游、低空通勤等需求，在自贡、宜宾、绵阳等地布局通航直升机的研制与生产。同时，可以提高产业本地配套率，推动成都、绵阳、宜宾、泸州等地形成全域一体、协同联动、特色鲜明的低空经济产业发展格局。

在全国20个国家级民用无人驾驶航空试验区（试验基地）中，四川拥有自贡、彭州两个试飞基地，无人机适航试验是保证其安全飞行的重要环节，利用好自贡、彭州两个试飞基地，发展低空经济产业，大有作为。如何用好试飞基地资源？李后强表示，可以发挥试飞基地的集聚效应，布局检验检测、维修保养、事故调查、飞行服务、飞行器租赁等低空经济产业后市场。同时，持续推动试飞基地建设，推动两大试飞基地建立健全无人机专用5G定制专网基站，完善永久性跑道、空管系统、停车场、道路交通等试飞应用和公共设施建设。

飞行汽车被视为未来出行的一种重要方式，位于成都的沃飞长空是全球飞行汽车领域的佼佼者，沃飞长空是进入ARI榜单前十的唯一中国eVTOL企业，展现出了强大的市场发展潜力。四川可以提前谋划飞行汽车领域，打造飞行汽车产业园。围绕沃飞长空，打造飞行汽车产业园，聚焦飞行汽车上下游产业链，联合开展供应链企业遴选、考核、培养，提升四川飞行汽车供应链本地配套能力。

发力基础设施等关键问题

有序推进五大通用机场群建设

在基础设施、空域开放程度等关键问题上，李后强建议瞄准关键问题，找准解决之道。目前，发展低空经济的最大短板和痛点是低空基础设施建设不完善，主要是以企业自主投入研发的市场行为。李后强认为，可以坚持规模适当、容量合理、设计科学，有序推进五大通用机场群建设，加快实现通用机场市州全覆盖。

同时，提升空域开放程度。四川是全国首个低空空域协同管理试点省份，但空域开放程度有待提升。李后强建议，推动低空空域协同管理在全省范围内推开。将我省低空空域分类划设为管制、监视、报告和灵活转换空域，实现省域低空空域分类划设、全域覆盖、动态释放、灵活使用。此外，发布覆盖全省的专项低空航图，规划常态化低空目视飞行航线，实现各空域互联互通。

借鉴深圳经验

在多个应用场景发力

深圳作为我国低空经济发展高地，除政策支撑、决策层重视以外，低空经济各类场景的开发建设也是深圳走在全国前列的关键原因。李后强认为，在发力应用场景方面，四川可以借鉴深圳经验。

目前，深圳在载客出行方面已经开通多条城际“空中的士”航线，截至2023年底，深圳“燕子湖会展中心─福田大中华”“燕子湖─大小梅沙”等4条低空航线飞行近300架次，单日高峰达21架次，乘机人数累计已超过1300人，出行由原来1小时效缩短至10分钟。

成都可以先行先试开通低空商务航线，探索城市中央商务区与机场、中央商务区与中央商务区之间的空中交通新模式。同时，试点开通城际间低空商务航线，借鉴深圳—广州空中的士航线设计，探索开通成都至绵阳、成都至德眉资的空中航线。

打造低空物流网络。相较于地面人—车运输，无人机空中运输拥有更灵活、便捷、安全、高效的配送价值，在短途运输、物流配送、精密装备、冷链生鲜等方面潜力巨大，且商业模式已经跑通。李后强认为，低空空域的进一步开放和监管配套制度的完善，将带来无人机配送的大规模应用。

他表示，还可以增强空中旅游服务。观光旅游、航空运动、短途出行等消费类飞行蕴藏着较大机遇，近年来，深圳在低空旅游领域的发展可谓是如火如荼，市场日趋成熟。四川可以丰富旅游资源，定制空中旅游路线，并带动接驳、吃住等相关服务发展。