2025年，全省办结案件382.75万件，较2022年增长38.08%；二审、申请再审案件数明显下降，92%的矛盾纠纷在一审程序中实质化解……2026年广东省两会召开前夕，广东法院公布的一组数据刻画出“综合提升审判质效”三年攻坚行动的实际成果，交出一份沉甸甸的改革答卷。

作为GDP连续36年位居全国第一的经济大省，广东这片热土承载着最密集的司法需求——广东法院年收案量长期占据全国近十分之一。面对“案件总量大、定分止争难”的普遍困境，广东法院如何以行动破局？在案件总量常年高位运行情况下，“案生案”却明显减少，“一升一降”背后蕴藏着怎样的司法治理智慧？接下来，让我们从审判全链条解码超大体量案件下“质效双升”的突围之路。

如何让矛盾“化于初始”？

面对每年涌现的海量纠纷，如果全部进入诉讼程序，司法体系能否承载？如何从源头减少诉讼增量？这成为广东法院近年来着力破解的核心课题。

在阳江阳西县新墟镇“老玛”调解工作室，时常能看到“老玛”调解员们忙碌的身影。当地儿媳称呼婆婆为“玛”，邻里出现矛盾，“老玛”常常出马调解。前不久，有人因为承包山地的生态公益林经济补偿分配问题，跟新墟镇田安村委会新塘村经济合作社发生纠纷，双方多次协商未果。“老玛”调解员迅速介入，从情、理、法等多个角度耐心劝解，并提出合理的解决方案，最终纠纷得到成功化解。近年来，阳西县着力构建共建共治共享的社会治理新格局，打造“老玛”等6个品牌调解室，多元化解矛盾纠纷。2025年，全县受理矛盾纠纷1700余件，化解率超过九成。

这起案例正是广东法院强化司法在基层治理中参与作用的缩影。广东高院通过推动全省法院实现县、乡级综治中心100%入驻，420家人民法庭全部入驻镇街综治中心，形成“双向派驻”模式，实现司法与综治资源的实时联动。

“我们还通过系统对接实现功能融合。”广东高院立案庭庭长邓巨良介绍，最高人民法院统建的“人民法院调解平台”已与广东“粤平安”社会治理平台全面对接，纠纷从发现、分流、调解到司法确认，全流程可在线完成，真正实现“发现在早、化解在小”。

基层联动之外，广东法院还将共治网络延伸至行业领域。近三年来，广东高院与省住建厅、人社厅、妇联、工商联等16个部门建立“总对总”在线诉调对接机制。针对金融借款、物业服务、劳动争议等十大类高发纠纷，广东法院推广“示范调解+批量指导”模式，助力同类纠纷集约化、专业化化解。

以司法建议为纠纷源头预防抓手，广东高院在全国率先从省级层面将司法建议纳入社会治理体系统筹推进。三年来，全省法院共发出司法建议6987件，着力从制度层面堵塞漏洞、预防类案。

三年来，从“坐堂问案”到主动融入治理大格局，广东法院通过机制创新、平台对接与行业协同，逐步形成了“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解体系。

守护正义如何跑出“加速度”？

当纠纷进入诉讼程序，随即面临现实难题：在案件总量持续高位的背景下，如何让正义不但不缺席，还能更快实现？广东法院向审判管理的精细化、数据化、智能化要答案。

在东莞市第三人民法院横沥法庭，庭审刚结束的法官张利宝轻点鼠标，庭审笔录与证据材料便自动归入电子卷宗，随即高效开展裁判文书撰写制作，完成后由团队书记员同步校对、报请法官审批签章。文书生效后，随即电子流转至法庭的“智审集约中心”。集约中心在收到系统提示后，立即开展裁判文书的送达准备与后续归档工作。“现在这些环节由集约中心标准化处理，法官更能专注庭审与裁判本身。”张利宝感慨道。2025年，该法庭审限内结案率达到97.9%，平均审理周期缩短12天。

横沥法庭的“微观”实践是广东全省法院“宏观”效率变革的生动写照。面对超大体量的案件，广东高院构建起“宏观统领、中观统筹、微观督导”的“大审管”体系。广东高院审管办主任侯向磊介绍，这一体系持续迭代，并每年围绕不同主题推进，核心是拒绝“一刀切”，实现“量体裁衣”。

广东高院创新推出的“一降两升三优化”目标评价体系，目前已迭代至3.0版。该体系针对珠三角与粤东粤西粤北地区、中院与基层法院在案件类型、复杂程度、人员负荷等方面的差异，设置个性化目标区间，引导各级法院精准发力。

如今，“用数据说话、靠数据决策”已成为广东法院审判管理的新常态。在定期召开的“审判数据会商会”上，院庭长们面对数据大屏开展“精准诊疗”：存案堆积亮“红灯”，审理迟缓现“黄灯”，移送超时发“警报”。“管理从‘凭经验’转向‘看数据’，实现对问题的靶向整治。”广州中院综合提升审判质效办公室主任田绘如是形容。

三年来，全省法院结案934.52万件，较此前三年增长近100万件；办案周期平均缩短27.8%。

如何实现“案结事了解心结”？

案件办得更快了，但司法追求的目标不止于此。近年来，广东法院将改革重点指向更深层次的目标——推动矛盾纠纷的实质化解，让公平正义更快、更好也更有温度。

2025年3月，在广州市海珠区人民法院调解室里，一对曾“同住一栋楼却形同陌路”的亲兄弟握手言和，在执行法官朱志伟的见证下重新找回失落的亲情。

两兄弟因房屋拆迁补偿款额分配意见不一致产生纷争，经过多次协商、调解，兄弟俩互不相让。之后诉至法院，法院生效判决确认弟弟应返还大哥拆迁补偿款7万余元，大哥向法院申请了强制执行。两人积怨越来越深，案件执行充满挑战。

执行团队调查发现，弟弟名下有可供执行的房产，但简单采取强制措施变现执行，可能造成财产价值大幅折损、兄弟矛盾激化衍生更多纠纷的“双输”局面。面对这个“死结”，执行法官晓之以理、动之以情。“兄弟因为财产纠纷争锋相对多年，两个家庭感情决裂，这么多年两家人过得开心吗？”执行法官不仅站在法律的角度进行释法说理，还多次从亲情的角度出发，耐心劝导兄弟俩摒弃前嫌，珍惜手足之情。

一次次的释法说理，一遍遍的心理疏导，逐渐让弟弟放下对抗心理，同意支付拆迁补偿款的一半给大哥，双方达成和解，向法院送来“依法为民解难事，真情温暖感人心”锦旗以示感谢。“最好的执行不是强制，而是解怨。”执行法官的办案手记中这样写道：法律文书能划清财产界限，但真正能弥合亲情裂痕的，还是解开人心里的结，需要“如我在诉”的共情。

这样的理念已经融入广东法院系统性的制度探索。广东高院推出29项具体举措，倡导法官既要当好“裁判员”，也要努力成为“调解员”“普法员”。

各地法院纷纷涌现创新实践：广州法院引入71家市场化调解组织，成功化解商事纠纷1.4万件；韶关法院设立司法释明中心，建立全流程释明机制，上诉案件数量同比下降12.6%；广铁法院构建行政争议府院联动化解机制，前端化解批量涉城市更新案件，调撤结案15554件。

三年来，广东法院审限内结案率上升12.82个百分点，上诉率下降6.27个百分点，多项审判质效指标达到近十年最优。文/鄢敏 图/受访者提供

收案量近全国十分之一，广东法院如何办得又好又快？ 从三个问题读懂广东法院审判质效三年攻坚行动

来源：羊城晚报 2026年01月24日 版次：A04栏目：作者：

2025年，全省办结案件382.75万件，较2022年增长38.08%；二审、申请再审案件数明显下降，92%的矛盾纠纷在一审程序中实质化解……2026年广东省两会召开前夕，广东法院公布的一组数据刻画出“综合提升审判质效”三年攻坚行动的实际成果，交出一份沉甸甸的改革答卷。

作为GDP连续36年位居全国第一的经济大省，广东这片热土承载着最密集的司法需求——广东法院年收案量长期占据全国近十分之一。面对“案件总量大、定分止争难”的普遍困境，广东法院如何以行动破局？在案件总量常年高位运行情况下，“案生案”却明显减少，“一升一降”背后蕴藏着怎样的司法治理智慧？接下来，让我们从审判全链条解码超大体量案件下“质效双升”的突围之路。

如何让矛盾“化于初始”？

面对每年涌现的海量纠纷，如果全部进入诉讼程序，司法体系能否承载？如何从源头减少诉讼增量？这成为广东法院近年来着力破解的核心课题。

在阳江阳西县新墟镇“老玛”调解工作室，时常能看到“老玛”调解员们忙碌的身影。当地儿媳称呼婆婆为“玛”，邻里出现矛盾，“老玛”常常出马调解。前不久，有人因为承包山地的生态公益林经济补偿分配问题，跟新墟镇田安村委会新塘村经济合作社发生纠纷，双方多次协商未果。“老玛”调解员迅速介入，从情、理、法等多个角度耐心劝解，并提出合理的解决方案，最终纠纷得到成功化解。近年来，阳西县着力构建共建共治共享的社会治理新格局，打造“老玛”等6个品牌调解室，多元化解矛盾纠纷。2025年，全县受理矛盾纠纷1700余件，化解率超过九成。

这起案例正是广东法院强化司法在基层治理中参与作用的缩影。广东高院通过推动全省法院实现县、乡级综治中心100%入驻，420家人民法庭全部入驻镇街综治中心，形成“双向派驻”模式，实现司法与综治资源的实时联动。

“我们还通过系统对接实现功能融合。”广东高院立案庭庭长邓巨良介绍，最高人民法院统建的“人民法院调解平台”已与广东“粤平安”社会治理平台全面对接，纠纷从发现、分流、调解到司法确认，全流程可在线完成，真正实现“发现在早、化解在小”。

基层联动之外，广东法院还将共治网络延伸至行业领域。近三年来，广东高院与省住建厅、人社厅、妇联、工商联等16个部门建立“总对总”在线诉调对接机制。针对金融借款、物业服务、劳动争议等十大类高发纠纷，广东法院推广“示范调解+批量指导”模式，助力同类纠纷集约化、专业化化解。

以司法建议为纠纷源头预防抓手，广东高院在全国率先从省级层面将司法建议纳入社会治理体系统筹推进。三年来，全省法院共发出司法建议6987件，着力从制度层面堵塞漏洞、预防类案。

三年来，从“坐堂问案”到主动融入治理大格局，广东法院通过机制创新、平台对接与行业协同，逐步形成了“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解体系。

守护正义如何跑出“加速度”？

当纠纷进入诉讼程序，随即面临现实难题：在案件总量持续高位的背景下，如何让正义不但不缺席，还能更快实现？广东法院向审判管理的精细化、数据化、智能化要答案。

在东莞市第三人民法院横沥法庭，庭审刚结束的法官张利宝轻点鼠标，庭审笔录与证据材料便自动归入电子卷宗，随即高效开展裁判文书撰写制作，完成后由团队书记员同步校对、报请法官审批签章。文书生效后，随即电子流转至法庭的“智审集约中心”。集约中心在收到系统提示后，立即开展裁判文书的送达准备与后续归档工作。“现在这些环节由集约中心标准化处理，法官更能专注庭审与裁判本身。”张利宝感慨道。2025年，该法庭审限内结案率达到97.9%，平均审理周期缩短12天。

横沥法庭的“微观”实践是广东全省法院“宏观”效率变革的生动写照。面对超大体量的案件，广东高院构建起“宏观统领、中观统筹、微观督导”的“大审管”体系。广东高院审管办主任侯向磊介绍，这一体系持续迭代，并每年围绕不同主题推进，核心是拒绝“一刀切”，实现“量体裁衣”。

广东高院创新推出的“一降两升三优化”目标评价体系，目前已迭代至3.0版。该体系针对珠三角与粤东粤西粤北地区、中院与基层法院在案件类型、复杂程度、人员负荷等方面的差异，设置个性化目标区间，引导各级法院精准发力。

如今，“用数据说话、靠数据决策”已成为广东法院审判管理的新常态。在定期召开的“审判数据会商会”上，院庭长们面对数据大屏开展“精准诊疗”：存案堆积亮“红灯”，审理迟缓现“黄灯”，移送超时发“警报”。“管理从‘凭经验’转向‘看数据’，实现对问题的靶向整治。”广州中院综合提升审判质效办公室主任田绘如是形容。

三年来，全省法院结案934.52万件，较此前三年增长近100万件；办案周期平均缩短27.8%。

如何实现“案结事了解心结”？

案件办得更快了，但司法追求的目标不止于此。近年来，广东法院将改革重点指向更深层次的目标——推动矛盾纠纷的实质化解，让公平正义更快、更好也更有温度。

2025年3月，在广州市海珠区人民法院调解室里，一对曾“同住一栋楼却形同陌路”的亲兄弟握手言和，在执行法官朱志伟的见证下重新找回失落的亲情。

两兄弟因房屋拆迁补偿款额分配意见不一致产生纷争，经过多次协商、调解，兄弟俩互不相让。之后诉至法院，法院生效判决确认弟弟应返还大哥拆迁补偿款7万余元，大哥向法院申请了强制执行。两人积怨越来越深，案件执行充满挑战。

执行团队调查发现，弟弟名下有可供执行的房产，但简单采取强制措施变现执行，可能造成财产价值大幅折损、兄弟矛盾激化衍生更多纠纷的“双输”局面。面对这个“死结”，执行法官晓之以理、动之以情。“兄弟因为财产纠纷争锋相对多年，两个家庭感情决裂，这么多年两家人过得开心吗？”执行法官不仅站在法律的角度进行释法说理，还多次从亲情的角度出发，耐心劝导兄弟俩摒弃前嫌，珍惜手足之情。

一次次的释法说理，一遍遍的心理疏导，逐渐让弟弟放下对抗心理，同意支付拆迁补偿款的一半给大哥，双方达成和解，向法院送来“依法为民解难事，真情温暖感人心”锦旗以示感谢。“最好的执行不是强制，而是解怨。”执行法官的办案手记中这样写道：法律文书能划清财产界限，但真正能弥合亲情裂痕的，还是解开人心里的结，需要“如我在诉”的共情。

这样的理念已经融入广东法院系统性的制度探索。广东高院推出29项具体举措，倡导法官既要当好“裁判员”，也要努力成为“调解员”“普法员”。

各地法院纷纷涌现创新实践：广州法院引入71家市场化调解组织，成功化解商事纠纷1.4万件；韶关法院设立司法释明中心，建立全流程释明机制，上诉案件数量同比下降12.6%；广铁法院构建行政争议府院联动化解机制，前端化解批量涉城市更新案件，调撤结案15554件。

三年来，广东法院审限内结案率上升12.82个百分点，上诉率下降6.27个百分点，多项审判质效指标达到近十年最优。文/鄢敏 图/受访者提供