曹操 “挟天子以令诸侯”，汉献帝无法下令斩了曹操夺回大权，主要有以下原因：

一、曹操实力强大

1. 军事优势

• 曹操在 “挟天子以令诸侯” 之时，已经拥有一支强大的军事力量。他收编了青州黄巾军，组成了 “青州兵”，兵力雄厚。在当时的乱世中，军事力量是权力的重要支撑，曹操凭借强大的军队，牢牢控制着局势。
• 曹操手下有众多能征善战的将领，如夏侯惇、夏侯渊、曹仁、曹洪等曹氏宗亲将领，以及张辽、徐晃、于禁等外姓将领。这些将领在战场上屡立战功，为曹操巩固势力立下汗马功劳。例如，在官渡之战中，曹操以少胜多击败袁绍，极大地提升了自己的威望和实力。

1. 政治布局

• 曹操在控制汉献帝后，逐步掌握了朝廷的重要官职和权力机构。他自任丞相，总揽朝政，将朝廷的决策大权牢牢掌握在自己手中。同时，曹操还通过任命自己的亲信担任重要官职，形成了以自己为核心的政治集团。
• 曹操在地方上也进行了有效的治理和控制。他推行一系列政策，恢复农业生产，稳定社会秩序，赢得了百姓的支持。在政治布局上，曹操形成了从上到下的严密控制体系，使得汉献帝难以找到突破口来夺回大权。

二、汉献帝自身势单力薄

1. 缺乏军事支持

• 汉献帝在被曹操挟持之前，就已经历经了多次战乱和流亡，身边的军事力量几乎损失殆尽。在曹操控制朝廷后，汉献帝更是没有自己的军队可以依靠。
• 虽然在一些时期，也有部分忠于汉室的势力试图救援汉献帝，但这些势力往往力量弱小，无法与曹操的强大军事力量抗衡。例如，车骑将军董承曾试图联合刘备等人谋杀曹操，但最终失败。

1. 政治孤立

• 曹操控制朝廷后，对汉献帝进行了严密的监视和控制，使得汉献帝与外界的联系受到极大限制。汉献帝无法有效地与其他忠于汉室的势力进行沟通和合作，处于政治孤立的状态。
• 曹操还通过打压和排挤忠于汉室的大臣，进一步削弱了汉献帝的政治支持。在曹操的统治下，朝廷中的大臣们大多畏惧曹操的权势，不敢公开支持汉献帝夺回大权。

三、外部形势复杂

1. 诸侯割据

• 东汉末年，天下诸侯割据，各自为政。在这种情况下，即使汉献帝下令斩杀曹操，其他诸侯也不一定会响应汉献帝的号召。相反，一些诸侯可能会趁机谋取更大的利益，甚至可能会对汉献帝不利。
• 例如，袁绍在曹操 “挟天子以令诸侯” 后，曾考虑过迎立汉献帝，但最终因各种原因未能实现。而其他诸侯如刘表、刘璋等，也都各自关注自己的地盘和利益，对汉献帝的处境并不十分关心。

1. 人心思定

• 经过多年的战乱，百姓们渴望和平与稳定。曹操在控制朝廷后，推行了一系列有利于恢复生产、稳定社会秩序的政策，得到了部分百姓的支持。在这种情况下，汉献帝如果贸然下令斩杀曹操，可能会引发更大的战乱，这对于渴望和平的百姓来说是不愿意看到的。

综上所述，曹操挟天子以令诸侯，汉献帝由于曹操实力强大、自身势单力薄以及外部形势复杂等原因，无法下令斩了曹操夺回大权。